Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Надежный партнер бизнеса

Проекты на экспертизе

 

1

                                                                              Көкпекті аудандық мәслихатының
                                                                              2018 жылғы ______ наурыздағы
                                                                              №________ шешімімен бекітілген

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспар

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспар (бұдан әрі - Жоспар) Қазақстан Республикасының 2017 жылғы 20 ақпандағы "Жайылымдар туралы", 2001 жылғы 23 қаңтардағы "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Заңдарына, Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің   2017 жылғы 24 сәуірдегі            № 173 "Жайылымдарды ұтымды пайдалану қағидаларын бекіту туралы" бұйрығына (нормативтік-құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 15090 тіркелген) Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 14 сәуірдегі № 3-3/332 "Жайылымдардың жалпы алаңына түсетін жүктеменің шекті рұқсат етілетін нормасын бекіту туралы" (нормативтік-құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде                            № 11064 тіркелген) бұйрығына сәйкес әзірленді.

Жоспар жайылымдарды ұтымды пайдалану, жемшөпке қажеттілікті тұрақты қамтамасыз ету және жайылымдардың тозу процестерін болғызбау мақсатында қабылданады.

Жоспар мазмұны:

1) құқық белгілейтін құжаттар негізінде жер санаттары, жер учаскелерінің меншік иелері және жер пайдаланушылар бөлінісінде әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында жайылымдардың орналасу схемасы (картасы) осы Жоспардың 1 қосымшасына сәйкес;

2) жайылым айналымдарының қолайлы схемалары осы Жоспардың               2 қосымшасына сәйкес;

3) жайылымдардың, оның ішінде маусымдық жайылымдардың сыртқы және ішкі шекаралары мен алаңдары, жайылымдық инфрақұрылым объектілері белгіленген картасы осы Жоспардың 3 қосымшасына сәйкес;

4) жайылым пайдаланушылардың су тұтыну нормасына сәйкес жасалған су көздерiне (көлдерге, өзендерге, тоғандарға, апандарға, суару немесе суландыру каналдарына, құбырлы немесе шахталы құдықтарға) қол жеткізу схемасы осы Жоспардың 4 қосымшасына сәйкес;

5) жайылымы жоқ жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын орналастыру  үшін  жайылымдарды

қайта бөлу және оны берілетін жайылымдарға ауыстыру схемасы осы Жоспардың 5 қосымшасына сәйкес;

 

2

6) ауылдық округ маңында орналасқан жайылымдармен қамтамасыз етілмеген жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын шалғайдағы жайылымдарға орналастыру схемасы осы Жоспардың 6 қосымшасына сәйкес;

7) ауыл шаруашылығы жануарларын жаюдың және айдаудың маусымдық маршруттарын белгілейтін жайылымдарды пайдалану жөніндегі күнтізбелік графигі осы Жоспардың 7 қосымшасына сәйкес;

8) тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікте жайылымдарды ұтымды пайдалану үшін қажетті өзге де талаптарды қамтуға тиіс.

Жоспар жайылымдарды геоботаникалық зерттеп-қараудың жай-күйі туралы мәліметтер, ветеринариялық-санитариялық объектілер туралы мәліметтер, иелерін-жайылым пайдаланушыларды, жеке және (немесе) заңды тұлғаларды көрсете отырып, ауыл шаруашылығы жануарлары мал басының саны туралы деректер, ауыл шаруашылығы жануарларының түрлері мен жыныстық жас топтары бойынша қалыптастырылған үйірлердің, отарлардың, табындардың саны туралы деректер, шалғайдағы жайылымдарда жаю үшін ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын қалыптастыру туралы мәліметтер, екпе және аридтік жайылымдарда ауыл шаруашылығы жануарларын жаю ерекшеліктері, малды айдап өтуге арналған сервитуттар туралы мәліметтер, мемлекеттік органдар, жеке және (немесе) заңды тұлғалар берген өзге де деректер ескеріле отырып қабылданды.

Әкімшілік-аумақтық бөлініс бойынша Көкпекті ауданында 17 ауылдық округтер, 52 ауылдық елді - мекендер орналасқан.

Көкпекті ауданының жалпы көлемі – 1457536 гектар, оның ішінде жайылымдық жерлер - 864964гектар.

Санаттар бойынша жерлер бөлінісі:

Барлық ауыл шаруашылығында пайдаланудағы жерлер 630903 га;

Елді мекен жерлері 172686га;

Өнеркәсіп, көлік, қорғаныс, байланыс жері және өзге де ауыл шаруашылығы мақсатына арналмаған жер 3640 га;

Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жері 13957 га;

Орман қорының жері 72874 га;

Су қорының жері 109133 га;

Босалқы жер 454343 га;

Ауданның үлкен аумағы солтүстіктен оңтүстік  бағытқа қарай бірнеше табиғи климаттық аймаққа ауысады.

Ауданның шеткі солтүстік бөлігі таулы орманды аймақ, ал оңтүстікке қарай таулы қырға ұласады. Ауданның оңтүстік бөлігі дала аумағы, ауданның қалған басқа бөлігі құмды далаға ұласады.

Таулы орманды дала аймағы. Аймақтың климаты бірқалыпты және бірқалыпты суық. Бір жылда шамамен 325-480 мм жауын-шашын түседі. Шілдеде жауын-шашынның жоғары деңгейде көп түсуі байқалады. Аумақтың үлкен бөлігін жайылым мен орман-бұталар алып жатыр.

Таулы- далалы аймақтың үлкен бөлігін ауылшаруашылығы дақылдарын егу алқаптары, жайылым және шабындық алып жатыр. Жердің  кей бөліктері су және желдің әсерінен жер қыртысының мүжілуіне әкеп соқты. Климаттық құрғақ жерлерге топырақтың ылғалдылығын сақтауды қамтитын агротехникалық іс-шаралар қажет.

Шөл-далалы құрғақ аймақ. Аймақтың климаты құрғақ әрі ыстық. Ауа температурасы 10 градустан жоғары  маусымда 2400-2600 градус жинақталады. Жылдық орташа жауын - шашын  түсімі  240 мм  құрайды. Оның  көбі  жылдың

жылы маусымында түседі. Аязсыз маусымның ұзақтығы 140-150 күн. Көктемгі аяз мамыр айының бірінші жартысында басталып, күзгі аяз қыркүйектің екінші

жартысында түседі. Қардың жаууы қарашаның екінші жартысында түсіп, сәуірдің алғашқы күндерінде қайтады.

Аудан аумағы  келесі өсімдік түрлері аймағына бөлінеді: таулы орманды-көгалды далалы, таулы және таулы аймақты далалы, шөл-далалы және шөлді.

Таудың гранитті жиынтығында орманды-көгалды-далалы аймағында  қарағайлы немесе аздаған қайың аралас таулы орманнан тұрады. Кіші ормандарда бірлі-жарымды көктерек және қараағаш бар.Орманның кейбір жерлерінде азды-көпті бұталар (тобылғы, итмұрын, арша, қараған, ырғай және тағы басқа), сонымен қатар далалық өсімдіктер (дәнді-кірпі жинағы, азият сұлысы, орман жалбызы, қылтанақсыз алау кей жерлерде ақселеу, дала тимофеевкасы, қияқ, әр түрлі шөптесіндер, жоңышқа, тышқан бұршақ, жусан, қойбүлдірген тағы басқа) өседі. Шөптесіндердің қабыстырылуы  20-30%-дан 100%-ға дейін болады. Құрғақ жем-шөптік масса 6-1 ц/га.

Солтүстік таулардың төменгі жар қабаттарында әр түрлі дәнді  шөптесіндер, жиі бұталар,  ормандар, кей жерлерде көгалдар және көгалды алқаптар, ал оңтүстік және батыс жарқабаттар -әр түрлі дәнді шөптесін бұталы таулы дала.

Таулы және таулы аймақты дала аймағы дала дақылдарымен көмкерілген өсімдік түрлерінің молдығымен мінезделеді(ақселеу, бетеге, сұлы, тимофеевка, жалбыздық, алау тағы басқа) дала шөптесіндері, мыңжапырақ, орақша жоңышқа, жусан және тағы басқа) Шөптесіндердің қабыстырылуы 30-80%-дан 100%-ға дейін. Өсімдіктің  шығымдылығы 6-10ц/га құрайды.

Таулы шөл-далалы аймақ  құрғақшылықты сүйетін бұталы шөптесін өсімдіктер (ақселеу, селеу) және шөл далалы құрғақшылықты сүйетін жартылай бұталы шөптесін өсімдіктер (жусан, шыбықтас өсімдік тағы басқа) құрамымен мінезделеді. Кей жерлерде басқа да шөл далалы құрғақшылықты сүйетін дәнді  шөптесін өсімдіктер әр түрлі қияқты (жыланшөп, дала жалбызы тағы басқа) және аздаған бұталар мен бұташалар(тобылғы, аласа қараған және тағы басқа). Шөптесіндердің қабыстырылуы 30-40% аспайды. Өсімдіктің  шығымдылығы  3-4 ц/га құрайды.

Шөлді аймақ өсімдіктері құрамы жартылай бұтақтар мен бұтақшалар және геофлиттар құрамымен толықтырылады. Өсімдіктердің көбі жусан кей

4

жерлерде шырмауықпен көмкерілген. Шөптесіндердің қабыстырылуы 30-40% құрайды. Өсімдіктің  шығымдылығы 1,0 ц/га. Шөптесін өсімдік құмдақтағы құм жусаны мен еркекшөп, қияқ, терескен және тағы басқа да шырмаулы шөптесіндермен толысқан.

Сонымен бірге әр аймақта топырақты қосымша ылғалдандыру жағдайында  күзеулі бедерде өсетін  көшпелі шөптесін өсімдіктердің едәуір түрлері су ағыны немесе жер үсті суларымен (тұщы суармалы жерде-жылтыр ши, шырмауық, шеңгелт.б. тыңайтылған жерде- көкнек, кермек, бүргін, аққуиек Шеренка жусаны және тағы басқа) кездеседі. Өте жақын (0,5-1,0м) әр түрлі минералды жер асты суларымен қоректенетін аласа шөптесін сазды шалғындар өседі.

Ауданда кездесетін көп түрлі топырақ жалпы екі үлкен топқа бөлінеді: таулы жер топырағы және тегіс және тау аралық қырдың топырағы.        Гидроморфтық және жартылай гидроморфтық  қатардағы күзеулі жер бедерінің  әр түрлілігіне байланысты ылғалданатын, таяз жатқан жер асты суларымен үнемі немесе әр кезеңде қоректенетін немесе атмосфераның ылғалдануының жоғарлануынан пайда болатын жер үсті суларымен ылғалданатын пролювиальды-делювиальды немесе алювиальды тектес  топырақтар қалыптасады. Жер асты суы тұздыланған жағдайында топырақ түзеуші тектестер топырақтың тұздануынан пайда болатын сортаң немесе сор топырақты  құрайды.

Таза немесе жағымсыз белгілері жоқ топырақтың шалғын немесе шалғынды қыры азды-көпті жоғары сапалы жем-шөп  дайындауға сонымен қатар оның кейбір бөлігі егін шаруашылығына пайдаланылады.

Аумақтың солтүстік бөлігі аймағындағы жоғарланған деңгейдегі тауларға ұласқан  жердің едәуір бөлігінің топырақ қабаты қара топырақ  араласқан болып табылады. Бұл қара топырақ бөлігі әртүрлі тектес дәнді шөптесін немесе делювиальдық қабатта түзіледі. Бұл топырақ қабаты  құнарлы (70-80 см), құрылымдық жағынан өте бай, ең жоғары құнарлылық және қолайлы ылғалды-

ауа қасиетіне ие. Топырақ массасына ыңғайлы жер бедері жасалған жағдайда жыртылған пайдалы жер болып табылады.

Ауданның шеткері оңтүстік-шығыс бөлігі аймағы Көкпекті өзені бойы шөлді    қоңыр    топырақпен    ерекшеленеді.  Олар   ежелгі   алювальды    және

пролювальды-делювальды құмды және жеңілсазды механикалық құрамды топырақта  жусанды-жусанды шөптесіндермен қалыптасады. Қоңыр шөлді жер топырағының қапталды құрамы ашық-сұр-қоңыр түспен, аз құнарлықпен (А+В=25-45 см) кесек  қопсымалы құрылымдық  қабаттан тұрады. Топырақтың беткі қабатының құнарлылығы 0,6-1,8  % аспайды.Қоңыр шөлді жер топырағы жайылымды жер ретінде пайдаланады

Ауданның оңтүстік –шығыс бөлігі Бұқтырма су қоймасы бойында Қызылқұм құмы орналасқан, Олар негізінен тегістіктермен атыс-адырлармен және  жоталарымен көрініс тапқан. Топырақтың генетикалық құндылығы әлсіз байқалады. Құмдақтың қапталы қопсырмалы қабаттының құнарлылығы өте төмен  (0,2-0,9  %) және копсырмалы құмдық құрамымен ерекшеленеді.

5

Кей кезеңдерде құмды жерлер күзгі–қысқы жайылымдар ретінде қолданылады.

Аудан аумағындағы едәуір аумақтың топырағы су және желден пайда болатын жер қыртысының мүжілуіне жиі ұшырайтынын ескеру керек. Ал оның бірнеше бөлігі әртүрлі деңгейде жер қыртысының мүжілуіне ұшырап та үлгерді. Сондықтан жер қыртысының мүжілуіне қарсы агротехникалық  іс-шаралар жүргізілуі керек.

Ауданның барлық табиғи климаттық жерлеріндегі топырақты төмендегідей бөлуге болады: таулы сілтілі қара топырақты аймақ.

Топырақтың өзіндік кеңістікте таратылуы алаңдардың тік кейде көлденең аймақта таралу заңына бағынады.   Таулы бедердің даму барысында (тік аймақта таралу байқалған жерлерде) әр түрлі таулы жердің топырақтары таратылған: таулы орманды қара топырақ, таулы шым-қыртысты топырақ, таулы шалғынды дала топырағы, таулы далалы, таулы қара топырақ және таулы талшынды топырақ. Бұл топырақ түрлері тау бедерінің ұсақ тас түрінде  ұсақталуы жағдайында пайда болатын топырақ ретінде түзіледі. Ол топырақтар егін шаруашылығына қолайсыз және жайылым ретінде, кейде шабындық немесе орман жері ретінде пайдаланылады.

Тегіс жерлер мен тау аралық алқап топырағы мықты қопсырыланған тегіс жер бедерінде дамиды. Мұндай  топырақ көбіне егін шаруашылығына пайдалы.

Сонымен тауларға ұласатын  шоғыр иірлі тегістіктерде қарапайым және оңтүстіктік сілтілі қаратопырақ дамыған. Оның төменірек бөлігінде қаракүрең

талшынды және талшынды топырақ түзіледі. Өзенді алқаптарда осы топырақтардың жартылай гидроморфтық және гидроморфтық баламалары дамиды, кей жерлерде тұзды және сор топырақтар да кездеседі. Бұл топырақ  девювальды және орман тектестерден құралады. Қаратопырақтың құнарлылық қабаты 40-80 см  деңгейінде, құнарлылығы  3,8-ден 9,0 % аралығында көрсетеді. Жоғарғы көлденең қабаты дән тәріздес немесе дәнді-кесек тәріздес болып келеді.

Қаракүрең талшынды және талшынды топырақ құнарлылығы 30-60 см қабатта түзілген. Топырақтың құнарлылығы 1,3-4,2 %. Жоғарғы көлденең қабаты   қиыршықты   немесе қиыршықты - шаңды  болып  келеді. Топырақтың

механикалық құрамы әртүрлі құмдақты топырақтан ауыр сазды топыраққа дейін болып келеді.

Жоғарыда айтылған топырақты жерлердің  негізгі тобы жыртылған, тек кішігірім жер телімдері шабындық пен жайылым ретінде қолданылады.

Ежелгі алювальды аумақта иелік ететін алаңдардың кіші аймақтарында  ашық - талшынды топырақ бар. Бұл топырақтың түзілуі пролювальды-девювальды (ұсақ тас түрі деңгейінде де) сазды қабатта жоғары температураның болуы, жауын-шашынның жеткіліксіз түсуі себебінен шөл далалы шөптесіндердің қалдықтарынан құралады.

Жердің көлденең беткі қабатының құнарлылығы 30-40см жететін ашық-талшынды түстес топырақ қапталы  қиыршықты, құрғақ әрі шаңды топырақты

 

6

болып мінезделеді. Механикалық құрамы көбінесе орташа әрі жеңіл топырақты болады.

Сонымен қатар бұл аумақ топырағы сор топырақ және галогенді қатарда болуына байланысты  топырақ  қабатының едәуір кешенділігі тән. Олардың құрылымы топырақ түзуші тектестердің немесе маусым кезінде көтерілетін жер асты суларының таяз болуына, аллюиальды және аллювиальды-пролювиальды қабаттардың түзілу қалыңдығына  байланысты. Жер асты сулары сазды жердегі бұлақтар түрінде бұзылады. Бұлақтардағы су шығыны жер асты суларының деңгейінің өзгеруімен тепе-тең. Бұлақтардағы су шығыны сәуір айынан маусым айына дейін байқалады. Жазғы айларда әсіресе құрғақшылық жылдары бұлақтарға жиналатын жер асты сулары едәуір қысқартылады, олардың кейбіреулері  кеуіп  қалады.

Тауларда жер асты сулары 30-60 см тереңдікке түседі, тау етектері бөлігінде жер асты сулары 6 см         тереңірек, таулар арасындағы өзенді алқаптарда  құймаларда жер асты сулары жер бетіне 0-6 м  тереңдікте болады.

Жалпы жер беті сулары жыл бойы ауыл шаруашылығын және тұрмыстық қажеттілікті   сумен қамту ға жарамды.

Ауданда 16 мал дәрігерлік пункті және 32 мал қорымдары бар.

Қазіргі уақытта Көкпекті ауданында 58466,0 мал басы бар, оның ішінде мүйізді ірі қара 27802,0 бас, мүйізді ұсақ мал 18250,0 бас және 12414,0 бас жылқы саналады.

Ауыл шаруашылығы жануарларын қамтамасыз ету үшін Көкпекті ауданы бойынша барлығы 864964,0 га жайылымдық алқаптары бар. Елді-мекен шегіндегі жайылымдары 153215,0 га жайылым саналады, қордағы жерлерде 320931,0 га жайылымдық алқаптар бар.

Ауданның кейбір ауылдық округтерінде жеке шаруашылықтардағы мал басының өсуіне байланысты 243589,0 га жайылымдық алқаптардың жетіспеушілігі байқалады. Бұл Биғаш селолық округібойынша 3645,0 гектар, Көкжайық селолық округі бойынша 32072,0 гектар, Көкпекті селолық округі бойынша 360,0 гектар, Аухадиев атындағы елді мекен жерінде 12662,0 гектар, Тассай селолық округі бойынша 8247,0 гектар, Теректі селолық                            округі   бойынша   30180,0    гектар,  Үлкенбөкен  селолық      округі    бойынша 

15266,0 гектар, Үлгілімалшы селолық округі бойынша 2358,0 гектар,  Шұғылбай селолық округі бойынша 22789,0 гектар, Бастаушы селолық округі бойынша 25201,0 гектар, Белое селолық округі бойынша 19616,0 гектар, Құлынжон селолк округі бойынша 24524,0 гектар, Мариногорка селолық округі бойынша 6662,0 гектар, Миролюбовка селолық округі бойынша 8088,0 гектар, Сарыбел селолық округі бойыша 10119,0 гектар, Палатцы селолық округі бойынша 8302,0 гектар, Самар селолық округі бойынша13498,0 гектар. Сонымен қатар агроқұрылымдардың меншігіне және пайдалануға бекітіліп берілген жайылымдық алқаптар 382806,0 гектарды құраса, норматив бойынша  347507,0 гектар болуы тиіс, яғни нормадан артық берілген жайылымдық алқап             35299,0 гектар жерді құрайды.

 

7

Жоғарыда көрсетілген қажеттілікті ауданның босалқы қорындағы 208290,0 жайылымдық жерді беру арқылы және нормадан артық берілген 35299,0 гектар жерді қайтадан бөлу арқылы қанағаттандыруға болады.

Жайылымдардың көпжылдығы мен жоғары өнімділігін сақтау үшін жылдар бойындағы белгілі реттілікті ұстанып, жайылым айналымының жүйесін енгізу қажет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 1 қосымша

Құқық белгілейтін құжаттар негізінде жер санаттары, жер учаскелерінің меншік иелері және жер пайдаланушылар бөлінісінде әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында жайылымдардың орналасу схемасы (картасы)

 

 

 

 

 

 

9

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 2 қосымша

Жайылым айналымдарының қолайлы схемалары

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 3 қосымша

Жайылымдардың, оның ішінде маусымдық жайылымдардың сыртқы және ішкі шекаралары мен алаңдары, жайылымдық инфрақұрылым объектілері белгіленген картасы

 

 

 

 

 

 

11

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 4 қосымша

Жайылым пайдаланушылардың су тұтыну нормасына сәйкес жасалған су көздеріне (көлдерге, өзендерге, тоғандарға, апандарға, суару немесе суландыру каналдарына, құбырлы немесе шахталы құдықтарға) қол жеткізу схемасы

 

 

 

 

 

 

12

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 5 қосымша

Жайылымы жоқ жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын орналастыру үшін жайылымдарды қайта бөлу және оны берілетін жайылымдарға ауыстыру схемасы

 

 

 

 

 

 

 

13

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 6 қосымша

Ауылдық округ маңында орналасқан жайылымдармен қамтамасыз етілмеген жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын шалғайдағы жайылымдарға орналастыру схемасы

 

 

 

 

 

 

14

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 7 қосымша

Ауыл шаруашылығы жануарларын жаюдың және айдаудың маусымдық маршруттарын белгілейтін жайылымдарды пайдалану жөніндегі күнтізбелік графигі

 

р/с

Ауылдық округі

атауы

Шалғай жайылымға малдардың шығарылу мерзімі

Шалғай жайылымнан малдардың қайтарылу мерзімі

Ескерту

1

Биғаш

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

2

Көкжайық

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

3

Көкпекті

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

4

Қ.Аухадиев атындағы

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

5

Тассай

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

6

Үлкенбөкен

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

7

Үлгілімалшы

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

8

Теректі

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

9

Шұғылбай

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

10

Бастаушы

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

11

Белое

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

12

Құлынжон

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

13

Мариногорка

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

14

Миролюбовка

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

15

Сарыбел

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

16

Палатцы

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

17

Самар

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

Таулы- далалы аймақтың үлкен бөлігін ауылшаруашылығы дақылдарын егу алқаптары, жайылым және шабындық алып жатыр. Жердің  кей бөліктері су және желдің әсерінен жер қыртысының мүжілуіне әкеп соқты. Климаттық құрғақ жерлерге топырақтың ылғалдылығын сақтауды қамтитын агротехникалық іс-шаралар қажет.

Шөл-далалы құрғақ аймақ. Аймақтың климаты құрғақ әрі ыстық. Ауа температурасы 10 градустан жоғары  маусымда 2400-2600 градус жинақталады. Жылдық орташа жауын - шашын  түсімі  240 мм  құрайды. Оның  көбі  жылдың

жылы маусымында түседі. Аязсыз маусымның ұзақтығы 140-150 күн. Көктемгі аяз мамыр айының бірінші жартысында басталып, күзгі аяз қыркүйектің екінші

жартысында түседі. Қардың жаууы қарашаның екінші жартысында түсіп, сәуірдің алғашқы күндерінде қайтады.

Аудан аумағы  келесі өсімдік түрлері аймағына бөлінеді: таулы орманды-көгалды далалы, таулы және таулы аймақты далалы, шөл-далалы және шөлді.

Таудың гранитті жиынтығында орманды-көгалды-далалы аймағында  қарағайлы немесе аздаған қайың аралас таулы орманнан тұрады. Кіші ормандарда бірлі-жарымды көктерек және қараағаш бар.Орманның кейбір жерлерінде азды-көпті бұталар (тобылғы, итмұрын, арша, қараған, ырғай және тағы басқа), сонымен қатар далалық өсімдіктер (дәнді-кірпі жинағы, азият сұлысы, орман жалбызы, қылтанақсыз алау кей жерлерде ақселеу, дала тимофеевкасы, қияқ, әр түрлі шөптесіндер, жоңышқа, тышқан бұршақ, жусан, қойбүлдірген тағы басқа) өседі. Шөптесіндердің қабыстырылуы  20-30%-дан 100%-ға дейін болады. Құрғақ жем-шөптік масса 6-1 ц/га.

Солтүстік таулардың төменгі жар қабаттарында әр түрлі дәнді  шөптесіндер, жиі бұталар,  ормандар, кей жерлерде көгалдар және көгалды алқаптар, ал оңтүстік және батыс жарқабаттар -әр түрлі дәнді шөптесін бұталы таулы дала.

Таулы және таулы аймақты дала аймағы дала дақылдарымен көмкерілген өсімдік түрлерінің молдығымен мінезделеді(ақселеу, бетеге, сұлы, тимофеевка, жалбыздық, алау тағы басқа) дала шөптесіндері, мыңжапырақ, орақша жоңышқа, жусан және тағы басқа) Шөптесіндердің қабыстырылуы 30-80%-дан 100%-ға дейін. Өсімдіктің  шығымдылығы 6-10ц/га құрайды.

Таулы шөл-далалы аймақ  құрғақшылықты сүйетін бұталы шөптесін өсімдіктер (ақселеу, селеу) және шөл далалы құрғақшылықты сүйетін жартылай бұталы шөптесін өсімдіктер (жусан, шыбықтас өсімдік тағы басқа) құрамымен мінезделеді. Кей жерлерде басқа да шөл далалы құрғақшылықты сүйетін дәнді  шөптесін өсімдіктер әр түрлі қияқты (жыланшөп, дала жалбызы тағы басқа) және аздаған бұталар мен бұташалар(тобылғы, аласа қараған және тағы басқа). Шөптесіндердің қабыстырылуы 30-40% аспайды. Өсімдіктің  шығымдылығы  3-4 ц/га құрайды.

Шөлді аймақ өсімдіктері құрамы жартылай бұтақтар мен бұтақшалар және геофлиттар құрамымен толықтырылады. Өсімдіктердің көбі жусан кей

4

жерлерде шырмауықпен көмкерілген. Шөптесіндердің қабыстырылуы 30-40% құрайды. Өсімдіктің  шығымдылығы 1,0 ц/га. Шөптесін өсімдік құмдақтағы құм жусаны мен еркекшөп, қияқ, терескен және тағы басқа да шырмаулы шөптесіндермен толысқан.

Сонымен бірге әр аймақта топырақты қосымша ылғалдандыру жағдайында  күзеулі бедерде өсетін  көшпелі шөптесін өсімдіктердің едәуір түрлері су ағыны немесе жер үсті суларымен (тұщы суармалы жерде-жылтыр ши, шырмауық, шеңгелт.б. тыңайтылған жерде- көкнек, кермек, бүргін, аққуиек Шеренка жусаны және тағы басқа) кездеседі. Өте жақын (0,5-1,0м) әр түрлі минералды жер асты суларымен қоректенетін аласа шөптесін сазды шалғындар өседі.

Ауданда кездесетін көп түрлі топырақ жалпы екі үлкен топқа бөлінеді: таулы жер топырағы және тегіс және тау аралық қырдың топырағы.        Гидроморфтық және жартылай гидроморфтық  қатардағы күзеулі жер бедерінің  әр түрлілігіне байланысты ылғалданатын, таяз жатқан жер асты суларымен үнемі немесе әр кезеңде қоректенетін немесе атмосфераның ылғалдануының жоғарлануынан пайда болатын жер үсті суларымен ылғалданатын пролювиальды-делювиальды немесе алювиальды тектес  топырақтар қалыптасады. Жер асты суы тұздыланған жағдайында топырақ түзеуші тектестер топырақтың тұздануынан пайда болатын сортаң немесе сор топырақты  құрайды.

Таза немесе жағымсыз белгілері жоқ топырақтың шалғын немесе шалғынды қыры азды-көпті жоғары сапалы жем-шөп  дайындауға сонымен қатар оның кейбір бөлігі егін шаруашылығына пайдаланылады.

Аумақтың солтүстік бөлігі аймағындағы жоғарланған деңгейдегі тауларға ұласқан  жердің едәуір бөлігінің топырақ қабаты қара топырақ  араласқан болып табылады. Бұл қара топырақ бөлігі әртүрлі тектес дәнді шөптесін немесе делювиальдық қабатта түзіледі. Бұл топырақ қабаты  құнарлы (70-80 см), құрылымдық жағынан өте бай, ең жоғары құнарлылық және қолайлы ылғалды-

ауа қасиетіне ие. Топырақ массасына ыңғайлы жер бедері жасалған жағдайда жыртылған пайдалы жер болып табылады.

Ауданның шеткері оңтүстік-шығыс бөлігі аймағы Көкпекті өзені бойы шөлді    қоңыр    топырақпен    ерекшеленеді.  Олар   ежелгі   алювальды    және

пролювальды-делювальды құмды және жеңілсазды механикалық құрамды топырақта  жусанды-жусанды шөптесіндермен қалыптасады. Қоңыр шөлді жер топырағының қапталды құрамы ашық-сұр-қоңыр түспен, аз құнарлықпен (А+В=25-45 см) кесек  қопсымалы құрылымдық  қабаттан тұрады. Топырақтың беткі қабатының құнарлылығы 0,6-1,8  % аспайды.Қоңыр шөлді жер топырағы жайылымды жер ретінде пайдаланады

Ауданның оңтүстік –шығыс бөлігі Бұқтырма су қоймасы бойында Қызылқұм құмы орналасқан, Олар негізінен тегістіктермен атыс-адырлармен және  жоталарымен көрініс тапқан. Топырақтың генетикалық құндылығы әлсіз байқалады. Құмдақтың қапталы қопсырмалы қабаттының құнарлылығы өте төмен  (0,2-0,9  %) және копсырмалы құмдық құрамымен ерекшеленеді.

5

Кей кезеңдерде құмды жерлер күзгі–қысқы жайылымдар ретінде қолданылады.

Аудан аумағындағы едәуір аумақтың топырағы су және желден пайда болатын жер қыртысының мүжілуіне жиі ұшырайтынын ескеру керек. Ал оның бірнеше бөлігі әртүрлі деңгейде жер қыртысының мүжілуіне ұшырап та үлгерді. Сондықтан жер қыртысының мүжілуіне қарсы агротехникалық  іс-шаралар жүргізілуі керек.

Ауданның барлық табиғи климаттық жерлеріндегі топырақты төмендегідей бөлуге болады: таулы сілтілі қара топырақты аймақ.

Топырақтың өзіндік кеңістікте таратылуы алаңдардың тік кейде көлденең аймақта таралу заңына бағынады.   Таулы бедердің даму барысында (тік аймақта таралу байқалған жерлерде) әр түрлі таулы жердің топырақтары таратылған: таулы орманды қара топырақ, таулы шым-қыртысты топырақ, таулы шалғынды дала топырағы, таулы далалы, таулы қара топырақ және таулы талшынды топырақ. Бұл топырақ түрлері тау бедерінің ұсақ тас түрінде  ұсақталуы жағдайында пайда болатын топырақ ретінде түзіледі. Ол топырақтар егін шаруашылығына қолайсыз және жайылым ретінде, кейде шабындық немесе орман жері ретінде пайдаланылады.

Тегіс жерлер мен тау аралық алқап топырағы мықты қопсырыланған тегіс жер бедерінде дамиды. Мұндай  топырақ көбіне егін шаруашылығына пайдалы.

Сонымен тауларға ұласатын  шоғыр иірлі тегістіктерде қарапайым және оңтүстіктік сілтілі қаратопырақ дамыған. Оның төменірек бөлігінде қаракүрең

талшынды және талшынды топырақ түзіледі. Өзенді алқаптарда осы топырақтардың жартылай гидроморфтық және гидроморфтық баламалары дамиды, кей жерлерде тұзды және сор топырақтар да кездеседі. Бұл топырақ  девювальды және орман тектестерден құралады. Қаратопырақтың құнарлылық қабаты 40-80 см  деңгейінде, құнарлылығы  3,8-ден 9,0 % аралығында көрсетеді. Жоғарғы көлденең қабаты дән тәріздес немесе дәнді-кесек тәріздес болып келеді.

Қаракүрең талшынды және талшынды топырақ құнарлылығы 30-60 см қабатта түзілген. Топырақтың құнарлылығы 1,3-4,2 %. Жоғарғы көлденең қабаты   қиыршықты   немесе қиыршықты - шаңды  болып  келеді. Топырақтың

механикалық құрамы әртүрлі құмдақты топырақтан ауыр сазды топыраққа дейін болып келеді.

Жоғарыда айтылған топырақты жерлердің  негізгі тобы жыртылған, тек кішігірім жер телімдері шабындық пен жайылым ретінде қолданылады.

Ежелгі алювальды аумақта иелік ететін алаңдардың кіші аймақтарында  ашық - талшынды топырақ бар. Бұл топырақтың түзілуі пролювальды-девювальды (ұсақ тас түрі деңгейінде де) сазды қабатта жоғары температураның болуы, жауын-шашынның жеткіліксіз түсуі себебінен шөл далалы шөптесіндердің қалдықтарынан құралады.

Жердің көлденең беткі қабатының құнарлылығы 30-40см жететін ашық-талшынды түстес топырақ қапталы  қиыршықты, құрғақ әрі шаңды топырақты

 

6

болып мінезделеді. Механикалық құрамы көбінесе орташа әрі жеңіл топырақты болады.

Сонымен қатар бұл аумақ топырағы сор топырақ және галогенді қатарда болуына байланысты  топырақ  қабатының едәуір кешенділігі тән. Олардың құрылымы топырақ түзуші тектестердің немесе маусым кезінде көтерілетін жер асты суларының таяз болуына, аллюиальды және аллювиальды-пролювиальды қабаттардың түзілу қалыңдығына  байланысты. Жер асты сулары сазды жердегі бұлақтар түрінде бұзылады. Бұлақтардағы су шығыны жер асты суларының деңгейінің өзгеруімен тепе-тең. Бұлақтардағы су шығыны сәуір айынан маусым айына дейін байқалады. Жазғы айларда әсіресе құрғақшылық жылдары бұлақтарға жиналатын жер асты сулары едәуір қысқартылады, олардың кейбіреулері  кеуіп  қалады.

Тауларда жер асты сулары 30-60 см тереңдікке түседі, тау етектері бөлігінде жер асты сулары 6 см         тереңірек, таулар арасындағы өзенді алқаптарда  құймаларда жер асты сулары жер бетіне 0-6 м  тереңдікте болады.

Жалпы жер беті сулары жыл бойы ауыл шаруашылығын және тұрмыстық қажеттілікті   сумен қамту ға жарамды.

Ауданда 16 мал дәрігерлік пункті және 32 мал қорымдары бар.

Қазіргі уақытта Көкпекті ауданында 58466,0 мал басы бар, оның ішінде мүйізді ірі қара 27802,0 бас, мүйізді ұсақ мал 18250,0 бас және 12414,0 бас жылқы саналады.

Ауыл шаруашылығы жануарларын қамтамасыз ету үшін Көкпекті ауданы бойынша барлығы 864964,0 га жайылымдық алқаптары бар. Елді-мекен шегіндегі жайылымдары 153215,0 га жайылым саналады, қордағы жерлерде 320931,0 га жайылымдық алқаптар бар.

Ауданның кейбір ауылдық округтерінде жеке шаруашылықтардағы мал басының өсуіне байланысты 243589,0 га жайылымдық алқаптардың жетіспеушілігі байқалады. Бұл Биғаш селолық округібойынша 3645,0 гектар, Көкжайық селолық округі бойынша 32072,0 гектар, Көкпекті селолық округі бойынша 360,0 гектар, Аухадиев атындағы елді мекен жерінде 12662,0 гектар, Тассай селолық округі бойынша 8247,0 гектар, Теректі селолық                            округі   бойынша   30180,0    гектар,  Үлкенбөкен  селолық      округі    бойынша 

15266,0 гектар, Үлгілімалшы селолық округі бойынша 2358,0 гектар,  Шұғылбай селолық округі бойынша 22789,0 гектар, Бастаушы селолық округі бойынша 25201,0 гектар, Белое селолық округі бойынша 19616,0 гектар, Құлынжон селолк округі бойынша 24524,0 гектар, Мариногорка селолық округі бойынша 6662,0 гектар, Миролюбовка селолық округі бойынша 8088,0 гектар, Сарыбел селолық округі бойыша 10119,0 гектар, Палатцы селолық округі бойынша 8302,0 гектар, Самар селолық округі бойынша13498,0 гектар. Сонымен қатар агроқұрылымдардың меншігіне және пайдалануға бекітіліп берілген жайылымдық алқаптар 382806,0 гектарды құраса, норматив бойынша  347507,0 гектар болуы тиіс, яғни нормадан артық берілген жайылымдық алқап             35299,0 гектар жерді құрайды.

 

7

Жоғарыда көрсетілген қажеттілікті ауданның босалқы қорындағы 208290,0 жайылымдық жерді беру арқылы және нормадан артық берілген 35299,0 гектар жерді қайтадан бөлу арқылы қанағаттандыруға болады.

Жайылымдардың көпжылдығы мен жоғары өнімділігін сақтау үшін жылдар бойындағы белгілі реттілікті ұстанып, жайылым айналымының жүйесін енгізу қажет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 1 қосымша

Құқық белгілейтін құжаттар негізінде жер санаттары, жер учаскелерінің меншік иелері және жер пайдаланушылар бөлінісінде әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында жайылымдардың орналасу схемасы (картасы)

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 2 қосымша

Жайылым айналымдарының қолайлы схемалары

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 3 қосымша

Жайылымдардың, оның ішінде маусымдық жайылымдардың сыртқы және ішкі шекаралары мен алаңдары, жайылымдық инфрақұрылым объектілері белгіленген картасы

 

 

 

 

 

 

11

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 4 қосымша

Жайылым пайдаланушылардың су тұтыну нормасына сәйкес жасалған су көздеріне (көлдерге, өзендерге, тоғандарға, апандарға, суару немесе суландыру каналдарына, құбырлы немесе шахталы құдықтарға) қол жеткізу схемасы

 

 

 

 

 

 

12

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 5 қосымша

Жайылымы жоқ жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын орналастыру үшін жайылымдарды қайта бөлу және оны берілетін жайылымдарға ауыстыру схемасы

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 6 қосымша

Ауылдық округ маңында орналасқан жайылымдармен қамтамасыз етілмеген жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын шалғайдағы жайылымдарға орналастыру схемасы

 

 

 

 

 

 

14

 

 

Көкпекті ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспарға 7 қосымша

Ауыл шаруашылығы жануарларын жаюдың және айдаудың маусымдық маршруттарын белгілейтін жайылымдарды пайдалану жөніндегі күнтізбелік графигі

 

р/с

Ауылдық округі

атауы

Шалғай жайылымға малдардың шығарылу мерзімі

Шалғай жайылымнан малдардың қайтарылу мерзімі

Ескерту

1

Биғаш

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

2

Көкжайық

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

3

Көкпекті

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

4

Қ.Аухадиев атындағы

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

5

Тассай

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

6

Үлкенбөкен

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

7

Үлгілімалшы

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

8

Теректі

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

9

Шұғылбай

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

10

Бастаушы

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

11

Белое

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

12

Құлынжон

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

13

Мариногорка

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

14

Миролюбовка

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

15

Сарыбел

Сәуір айының 1 жартысы

Қазанның 3 онкүндігі

 

16

Палатцы

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

17

Самар

Сәуір айының 2 жартысы

Қазанның 2 онкүндігі

 

 

 

http://C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO415AA103\01 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO41570183\02 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO4157D236\03 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO415279A6\04 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO41501108\5 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO415190E8\6 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO41522679\7 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO415C3539\8 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO4152757A\9 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO41523C0B\10 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO415BACDB\11 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO4155372C\12 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO415E3ABC\13 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO41574A0D\14 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO41568DDD\15 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO415F609D\16 001.jpg

C:\Users\User\AppData\Local\Temp\7zO41501F7E\17 001.jpg

 

 

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

Об утверждении Плана по управлению пастбищами и их использованию на 2018-2019 годы

по Бородулихинскому району

 

 

В соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьями 8, 13 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах» Бородулихинский районный маслихат Восточно-Казахстанской области РЕШИЛ:

1. Утвердить План по управлению пастбищами и их использованию                            на  2018-2019 годы по Бородулихинскому району.

2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Председатель сессии

 

Секретарь районного маслихата                                                    У.Майжанов

Утвержден

решением Бородулихинского

районного маслихата

от _____ № _______

 

 

План по управлению пастбищами и их использованию

на 2018-2019 годы по Бородулихинскому району

 

Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию по Бородулихинскому району на 2018-2019 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законами Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах», от 23 января                 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 «Об утверждении Правил рационального использования пастбищ» (зарегистрировано в Реестре государст венной регистрации нормативных правовых актов за номером 15090), приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 «Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых за номером 11064).

План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.

План содержит:

1) схему (карту) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов, согласно приложению 1 к настоящему Плану;

2) приемлемые схемы пастбище оборотов, согласно приложению 2 к настоящему Плану;

3) карту с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры, согласно приложению 3 к настоящему Плану;

4) схему доступа пастбище пользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды, согласно приложению 4 к настоящему Плану;

5) схему перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища, согласно приложению 5 к настоящему Плану;

6) схему размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными в сельском округе, согласно приложению 6 к настоящему Плану;

7) календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных, согласно приложению 7 к настоящему Плану;

8) иные требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице.

План принят с учетом сведений о состоянии геоботанического обследования пастбищ, сведений о ветеринарно-санитарных объектах, данных о численности поголовья сельскохозяйственных животных с указанием их владельцев – пастбищепользователей, физических и (или) юридических лиц, данных о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных, сведений о формировании поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах, особенностей выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, сведений о сервитутах для прогона скота и иных данных, предоставленных государственными органами, физическими и (или) юридическими лицами.

По административно-территориальному делению в Бородулихинском районе имеются 17 сельских и 1 поселковый округ, 67 сельских населенных пунктов и 1 поселок. Общая площадь территории Бородулихинского района 698992,0 га, из них пастбищные угодья составляют 186947,0 га.

По категориям земли подразделяются на:

земли сельскохозяйственного назначения – 465880,5 га;

земли населенных пунктов – 96425,0 га;

земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности,

обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения –

6126,0 га;

земли особо охраняемых природных территорий 99383,0 га;

земли водного фонда – 10357,0 га;

земли запаса – 20820,5 га.

Климат района резко континентальный, с большими сезонными и суточными перепадами температур. Лето - жаркое и умеренно сухое, тогда как зима является холодной и снежной. Средние температуры января колеблются от – 27 С до – 33 С. Однако при вторжении Арктических воздушных масс, температура не редко может опускаться до - 52 С. Регулярным явлением зимой являются метели. Средние температуры июля составляют от               + 32 С до + 37 С . Тем не менее, при отсутствиии дождя, летние температуры могут достичь отметки + 45 С или даже + 47 С. Среднегодовой уровень осадков составляет от 300 до 600 мм.

Территория Бородулихинского района располагается в сухостепной подзоне степной зоны с темно-каштановыми почвами. В растительном покрове доминантами  - эдинтификаторами являются типчак, ковыли. Подчиненное положение занимают полукустарники и степное разнотравье.

В районе действуют 14 ветеринарных пунктов, 24 скотомогильника, 14 убойных площадок и 1 пункт осеменения.

В настоящее время в Бородулихинском районе насчитывается крупного рогатого скота 38 366 голов, мелкого рогатого скота 39 720 голов, 5258 голов лошадей, 10500 свиней.

Для обеспечения сельскохозяйственных животных по Бородулихинскому району имеются всего 186947,0 га пастбищных угодий. В черте населенного пункта числится 68266,0 га пастбищных угодий, в землях запаса имеются 10738,5 га пастбищных угодий.

В некоторых сельских округах в связи с ростом поголовья скота на личных подворьях ощущается недостаток пастбищных угодий.

Для решения этих проблем – необходимо рационально выделить пастбищные угодья из государственного фонда и увеличить площади пастбищ за счет земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса Бородулихинского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Бородулихинскому району на 2018-2019 годы

 

Схема (карта)

расположения пастбищ на территории административно – территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов

 

 

А

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

В

 

 

 

 

       
   

Г

 
 

От А до Б – Р.Ф.

От Б до В – Шемонаихинский район

От В до Г – Уланский район

От Г да А – г. Семей

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Плану по управлению

пастбищами и их

использованию

по Бородулихинскому району на 2018-2019 годы

Приемлемые схемы пастбище оборотов

 

 

 

А

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

В

 

 

 

 

       
   

Г

 
 

От А до Б – Р.Ф.

От Б до В – Шемонаихинский район

От В до Г – Уланский район

От Г да А – г. Семей

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Бородулихинскому району на 2018-2019 годы

Карта

с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры

 

 

 

А

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

В

 

 

 

 

       
 

От А до Б – Р.Ф.

От Б до В – Шемонаихинский район

От В до Г – Уланский район

От Г да А – г. Семей

 

 
   

Г

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Плану по управлению

пастбищами и их

использованию

по Бородулихинскому району

на 2018-2019 годы

Схема

доступа пастбищепользователей к водоисточникам

(озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления

 

 

 

А

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

В

 

 

 

 

 

       
 

От А до Б – Р.Ф.

От Б до В – Шемонаихинский район

От В до Г – Уланский район

От Г да А – г. Семей

 

 
 

Г

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Плану по управлению

пастбищами и их

использованию

по Бородулихинскому району

на 2018-2019 годы

Схема

перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища

 

 

 

А

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

В

 

 

 

 

       
   

Г

 
 

От А до Б – Р.Ф.

От Б до В – Шемонаихинский район

От В до Г – Уланский район

От Г да А – г. Семей

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к Плану по управлению

пастбищами и их

использованию

по Бородулихинскому району

на 2018-2019 годы

Схема

размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными в сельском округе

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

В

 

 

 

А

 

 

 

 

 

 

 

 

       
   

Г

 
 

От А до Б – Р.Ф.

От Б до В – Шемонаихинский район

От В до Г – Уланский район

От Г да А – г. Семей

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к Плану по управлению

пастбищами и их

использованию

по Бородулихинскому району

на 2018-2019 годы

 

Календарный график

по использованию пастбищ, определяющие сезонные маршруты выпаса и отгона сельскохозяйственных животных

 

Наименование сельского округа

Сроки начала выпаса скота

Сроки окончания выпаса скота

Примечание

1

Андреевский

1 мая

1 октября

 

2

Бакинский

1 мая

1 октября

 

3

Бель-Агачинский

1 мая

1 октября

 

4

Бородулихинский

1 мая

1 октября

 

5

Дмитриевский

1 мая

1 октября

 

6

Жерновский

1 мая

1 октября

 

7

Жезкентский

1 мая

1 октября

 

8

Зубаирский

1 мая

1 октября

 

9

Красноярский

1 мая

1 октября

 

10

Кунарлинский

1 мая

1 октября

 

11

Новопокровский

1 мая

1 октября

 

12

Новошульбинский

1 мая

1 октября

 

13

Новодворовский

1 мая

1 октября

 

14

Переменовский

1 мая

1 октября

 

15

Петропавловский

1 мая

1 октября

 

16

Подборный

1 мая

1 октября

 

17

Степной

1 мая

1 октября

 

18

Таврический

1 мая

1 октября

 

         Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных, в том числе продолжительность пастбищного периода в зависимости от почвенно-климатической зоны, видов сельскохозяйственных животных, а также продуктивности пастбищ продолжительность пастбищного периода в лесной зоне составляет 130-160 дней, в лесостепной и степной – 150-200 дней, в полупустыне – 220-280 дней, в пустыне – более 300 дней или круглый год.

При этом продолжительность пастьбы молочного крупного рогатого скота – наименьшая, а для мясного крупного рогатого скота, овец, лошадей, верблюдов – максимальная и может зависеть от глубины снежного покрова, плотности снега и других факторов.

 

 

ШЕШІМНІҢ ЖОБАСЫ

 

 

 

 

 

 

Бородулиха ауданы бойынша         2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару мен оларды пайдалану жөніндегі  Жоспарды бекіту туралы

 

 

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңының 6-бабы 1-тармағы 15) тармақшасына, Қазақстан Республикасының                        2017 жылғы  20 ақпандағы «Жайылымдар туралы» Заңының 8, 13 - баптарына сәйкес Бородулиха аудандық мәслихаты ШЕШІМ ҚАБЫЛДАДЫ:

1. Бородулиха ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару мен оларды пайдалану жөніндегі  Жоспар бекітілсін.

2. Осы шешім алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі. 

        

 

          Сессия төрағасы                                                 

 

          Бородулиха аудандық

          мәслихатының хатшысы  

 

                                                                                                     Бородулиха аудандық мәлихаттың

                                                                                                      __________________№_____

                                                                   шешімімен

                                                                   бекітілді

 

Бородулиха ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспар

 

 

           Осы Бородулиха ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспар (бұдан әрі - Жоспар)  «Жайылымдар туралы» Қазақстан Республикасының 2017 жылғы              20 ақпандағы, «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» 2001 жылғы 23 қаңтардағы Заңдарына, «Жайылымдарды ұтымды пайдалану қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2017 жылғы 24 сәуірдегі № 173 бұйрығына (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 15090 тіркелген), «Жайылымдардың жалпы алаңына түсетін жүктеменің шекті рұқсат етілетін нормасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 14 сәуірдегі № 3-3/332  бұйрығына (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11064 тіркелген) сәйкес әзірленді.

       Жоспар жайылымдарды ұтымды пайдалану, жемшөпке қажеттілікті тұрақты қамтамасыз ету және жайылымдардың тозу процестерін болғызбау мақсатында қабылданады.

         Жоспар мазмұны:

        1) осы Жоспардың 1 қосымшасына сәйкес, құқық белгілейтін құжаттар негізінде жер санаттары, жер учаскелерінің меншік иелері және жер пайдаланушылар бөлінісінде әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында жайылымдардың орналасу схемасы (картасы);

        2) осы Жоспардың 2 қосымшасына сәйкес, жайылым айналымдарының қолайлы схемалары;

        3) осы Жоспардың 3 қосымшасына сәйкес, жайылымдардың, оның ішінде маусымдық жайылымдардың сыртқы және ішкі шекаралары мен алаңдары, жайылымдық инфрақұрылым объектілері белгіленген картасы;

        4) осы Жоспардың 4 қосымшасына сәйкес, жайылым пайдаланушылардың су тұтыну нормасына сәйкес жасалған су көздерiне (көлдерге, өзендерге, тоғандарға, апандарға, суару немесе суландыру каналдарына, құбырлы немесе шахталы құдықтарға) қол жеткізу схемасы;

      5) осы Жоспардың 5 қосымшасына сәйкес, жайылымы жоқ жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын орналастыру үшін жайылымдарды қайта бөлу және оны берілетін жайылымдарға ауыстыру схемасы;

         6) осы Жоспардың 6 қосымшасына сәйкес, ауылдық округ маңында орналасқан жайылымдармен қамтамасыз етілмеген жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын шалғайдағы жайылымдарға орналастыру схемасы;

     7) осы Жоспардың 7 қосымшасына сәйкес, ауыл шаруашылығы жануарларын жаюдың және айдаудың маусымдық маршруттарын белгілейтін жайылымдарды пайдалану жөніндегі күнтізбелік графигі;

     8) тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікте жайылымдарды ұтымды пайдалану үшін қажетті өзге де талаптарды қамтуға тиіс.

      Жоспар жайылымдарды геоботаникалық зерттеп-қараудың жай-күйі туралы мәліметтер, ветеринариялық-санитариялық объектілер туралы мәліметтер, иелерін-жайылым пайдаланушыларды, жеке және (немесе) заңды тұлғаларды көрсете отырып, ауыл шаруашылығы жануарлары мал басының саны туралы деректер, ауыл шаруашылығы жануарларының түрлері мен жыныстық жас топтары бойынша қалыптастырылған үйірлердің, отарлардың, табындардың саны туралы деректер, шалғайдағы жайылымдарда жаю үшін ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын қалыптастыру туралы мәліметтер, екпе және аридтік жайылымдарда ауыл шаруашылығы жануарларын жаю ерекшеліктері, малды айдап өтуге арналған сервитуттар туралы мәліметтер, мемлекеттік органдар, жеке және (немесе) заңды тұлғалар берген өзге де деректер ескеріле отырып қабылданды.

            Әкімшілік-аумақтық бөлініс бойынша Бородулиха ауданында 17 ауылдық және 1 кенттік округ, 67 ауылдық елді - мекендер және 1 кент орналасқан. Бородулиха ауданының жалпы алаңы 698992,0 га, оның ішінде жайылымдық алқаптар 186947,0 га құрайды.

            Санаттар бойынша жерлер бөлінісі:

            ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер – 465880,5 га;

            елді мекен жерлері – 96425,0 га;

            өнеркәсiп, көлiк, байланыс, ғарыш қызметі, қорғаныс, ұлттық

            қауіпсіздік мұқтажына арналған жерлер және ауыл шаруашылығына  

            арналмаған өзге де жерлер – 6126,0 га;

            ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жерлері – 99383,0 га;

            су қорының жерлері – 10357,0 га;

            қордағы жерлер – 20820,5 га.

        Ауданның климаты шұғыл континенталды, үлкен маусымдық және тәуліктік температураның ауыспалығымен. Жазы ыстық және қоныржай құрғақ, ал қысы суық және қарлы болады. Қаңтардың орташа температурасы     – 27 С° – тан  - 33 С°-қа дейін аутқиды.  Алайда, Арктикалық ауа массаларының басып кіру кезінде сирек температура -  52 С° қа дейін түсу мүмкін. Қыста тұрақты құбылыс бұрқасын болып табылады. Шілденің орташа температуралары + 32 С° - тан + 37 С° – қа дейін құрайды. Алайда, жаңбыр болмаған жағдайда жаздық температураның белгілері + 45С° тан + 47 С°-қа дейін көтеріледі. Орташа жылдық жауын-шашынның  деңгейі 300 мм 600 мм дейін құрайды.

           Бородулиха ауданының аумағы күңгірт қара-қоңыр топырақтармен дала аумағының құрғақ дала кіші аймағында орналасқан. Өсімдік жамылғысында семіздік пен селеу доминанттар болып табылады. Бағынатын орынды бұталар мен даланың әр-түрлі шөптері алады.

     Ауданда 14 мал дәрігерлік пункті, 24 мал көмінділері,  14 мал сою орны және 1 ұрықтандыру пункті бар.

     Қазіргі уақытта Бородулиха ауданында мүйізді ірі қара 38 366 бас, мүйізді ұсақ мал 39 720 бас, 5258 бас жылқы, 10 500 бас шошқа саналады.

     Ауыл шаруашылығы жануарларын қамтамасыз ету үшін Бородулиха ауданы бойынша барлығы 186947,0 га жайылымдық алқаптары бар.                     Елді-мекен шегінде 68266,0 га жайылымдық алқаптар есептелуде, қордағы жерлерде 10738,5 га жайылымдық алқаптар бар.

      Кейбір ауылдық округтерде жеке шаруашылықтардағы мал басының өсуіне байланысты жайылымдық алқаптардың жетіспеушілігі байқалады.

       Бұл мәселелерді шешу үшін-мемлекеттік қордан жайылымдық алқаптарды ұтымды бөлу және елді мекен, ауыл шаруашылық мақсатындағы және Бородулиха ауданының қордағы жерлерінен бөлу есебінен ұлғайту қажет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бородулиха ауданы бойынша
2018-2019 жылдарға арналған
жайылымдарды басқару және
оларды пайдалану жөніндегі
жоспарға 1 қосымша

 

 

Құқық белгілейтін құжаттар негізінде жер санаттары,
жер учаскелерінің меншік иелері және жер пайдаланушылар бөлінісінде
әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында жайылымдардың орналасу схемасы (картасы)

 

 

 

       
   

Г

 
 

А-дан Б-ға дейін Ресей Федерациясы

Б-дан В-ға дейін – Шемонаиха ауданы

В-дан Г-ға дейінҰлан ауданы

Г- дан А-ға дейін – Семей қаласы

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бородулиха ауданы бойынша
2018-2019 жылдарға арналған
жайылымдарды басқару және
оларды пайдалану жөніндегі
жоспарға 2 қосымша

 

Жайылым айналымдарының қолайлы схемалары

 

 

 

 

А

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

В

 

 

 

 

       
 

А-дан Б-ға дейін Ресей Федерациясы

Б-дан В-ға дейін – Шемонаиха ауданы

В-дан Г-ға дейінҰлан ауданы

Г- дан А-ға дейін – Семей қаласы

 

 
 

Г

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бородулиха ауданы бойынша
2018-2019 жылдарға арналған
жайылымдарды басқару және
оларды пайдалану жөніндегі
жоспарға 3 қосымша

 

Жайылымдардың, оның ішінде маусымдық жайылымдардың сыртқы және ішкі шекаралары мен алаңдары, жайылымдық инфрақұрылым объектілері белгіленген картасы

 

 

 

       
 

А-дан Б-ға дейін Ресей Федерациясы

Б-дан В-ға дейін – Шемонаиха ауданы

В-дан Г-ға дейінҰлан ауданы

Г- дан А-ға дейін – Семей қаласы

 

 
   

Г

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бородулиха ауданы бойынша
2018-2019 жылдарға арналған
жайылымдарды басқару және
оларды пайдалану жөніндегі
жоспарға 4 қосымша

 

Жайылым пайдаланушылардың су тұтыну нормасына сәйкес жасалған су көздеріне (көлдерге, өзендерге, тоғандарға, апандарға, суару немесе суландыру каналдарына, құбырлы немесе шахталы құдықтарға) қол жеткізу схемасы

 

 

 

       
 

А-дан Б-ға дейін Ресей Федерациясы

Б-дан В-ға дейін – Шемонаиха ауданы

В-дан Г-ға дейінҰлан ауданы

Г- дан А-ға дейін – Семей қаласы

 

 
   

Г

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бородулиха ауданы бойынша
2018-2019 жылдарға арналған
жайылымдарды басқару және
оларды пайдалану жөніндегі
жоспарға 5 қосымша

 

Жайылымы жоқ жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын орналастыру үшін жайылымдарды қайта бөлу және оны берілетін жайылымдарға ауыстыру схемасы

 

 

 

А

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

В

 

 

 

 

Жайылымы жоқ жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын орналастыру үшін жайылымдарды қайта бөлу және оны берілетін жайылымдарға ауыстыру схемасы

 

 

 

 

Ауданның шеқарасы

 

 

 

 

 

Ауылдық округтердің шекаралары

 

 

 

 

 

Шартты таңбалар және белгілер

 

 

 

 

 

 

       
 

А-дан Б-ға дейін Ресей Федерациясы

Б-дан В-ға дейін – Шемонаиха ауданы

В-дан Г-ға дейінҰлан ауданы

Г- дан А-ға дейін – Семей қаласы

 

 
   

Г

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бородулиха ауданы бойынша
2018-2019 жылдарға арналған
жайылымдарды басқару және
оларды пайдалану жөніндегі
жоспарға 6 қосымша

 

Ауылдық округ маңында орналасқан жайылымдармен қамтамасыз етілмеген жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын шалғайдағы жайылымдарға орналастыру схемасы

 

 

 

 

 

В

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

А

 

 

 

 

Ауылдық округ маңында орналасқан жайылымдармен қамтамасыз етілмеген жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын шалғайдағы жайылымдарға орналастыру схемасы

 

 

 

 

Ауданның шеқарасы

 

 

 

 

Ауылдық округтердің шекаралары

 

 

 

 

Шартты таңбалар және белгілер:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       
 

А-дан Б-ға дейін Ресей Федерациясы

Б-дан В-ға дейін – Шемонаиха ауданы

В-дан Г-ға дейінҰлан ауданы

Г- дан А-ға дейін – Семей қаласы

 

 
   

Г

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ауылдық округтің атауы

Малдардың жайылымға айдап шығарылу мерзімі

Малдарды жайылымнан қайтару мерзімі

Ескерту

1

Андреевка

1 мамыр

1 қазан

 

2

Бақы

1 мамыр

1 қазан

 

3

Белағаш

1 мамыр

1 қазан

 

4

Бородулиха

1 мамыр

1 қазан

 

5

Дмитриевка

1 мамыр

1 қазан

 

6

Жерновка

1 мамыр

1 қазан

 

7

Жезкент

1 мамыр

1 қазан

 

8

Зубаир

1 мамыр

1 қазан

 

9

Красный Яр

1 мамыр

1 қазан

 

10

Құнарлы

1 мамыр

1 қазан

 

11

Новопокровка

1 мамыр

1 қазан

 

12

Новошульба

1 мамыр

1 қазан

 

13

Новодворовка

1 мамыр

1 қазан

 

14

Переменовка

1 мамыр

1 қазан

 

15

Петропавловка

1 мамыр

1 қазан

 

16

Подборный

1 мамыр

1 қазан

 

17

Степной

1 мамыр

1 қазан

 

18

Таврия

1 мамыр

1 қазан

 

 

 

Бородулиха ауданы бойынша
2018-2019 жылдарға арналған
жайылымдарды басқару және
оларды пайдалану жөніндегі
жоспарға 7 қосымша

 

Ауыл шаруашылығы жануарларын жаюдың және айдаудың маусымдық маршруттарын белгілейтін жайылымдарды пайдалану жөніндегі
күнтізбелік графигі

 

                Ауыл шаруашылығы жануарларын жаюдың және айдаудың маусымдық маршруттарын белгілейтін жайылымдарды пайдалану жөніндегі күнтізбелік график, оның ішінде топырақ-климаттық аймаққа, ауыл шаруашылық жануарларының түрлеріне, сонымен қатар жайылымдардың өнімділігіне байланысты орман алқабында жайылымдық кезеңнің ұзақтығы 130-160 күнді құрайды, орман дала мен далада - 150-200 күн, шөлейтте - 220-280 күн, шөлде - 300 күннен астам немесе жыл бойы.

Сонымен қатар, ірі қара мал жайылымның ұзақтығы - ең аз, ал етті ірі қара мал, қой, жылқы, түйе үшін - ең жоғарғы және қардың тереңдігі, қардың тығыздығы және басқа факторларға байланысты болуы мүмкін.

 

 

                                   

 

 

 

 

 

Абай ауданы бойынша

жайылымдарды басқару және

оларды пайдалану жөніндегі

2018-2019  жылдарға арналған

іс –шара жоспарын бекіту туралы

Қазақстан Республикасының 2017 жылғы 20 ақпандағы «Жайылымдар туралы» заңының 8,13 баптарына сәйкес Абай ауданының мәслихаты ШЕШІМ ҚАБЫЛДАДЫ:

         1. Абай ауданы бойынша жайылымдарды басқару және оларды  пайдалану жөніндегі 2018-2019 жылдарға арналған іс –шара жоспары қосымшаға сәйкес бекітілсін.

         2. Осы шешім оның алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізілсін.

Абай аудандық

                                                                                           мәслихат хатшысы

                                         

 

2018 жылғы «    » ________ №_____

Абай аудандық мәслихатының
шешімімен бекітілді

 

 

Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған

жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспар

 

      Осы Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға арналған жайылымдарды басқару және оларды пайдалану жөніндегі жоспар (бұдан әрі - Жоспар) Қазақстан Республикасының 2017 жылғы 20 ақпандағы "Жайылымдар туралы", 2001 жылғы 23 қаңтардағы "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Заңдарына, Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2017 жылғы 24 сәуірдегі № 173 "Жайылымдарды ұтымды пайдалану қағидаларын бекіту туралы" бұйрығына (нормативтік-құқықтық актілердің мемлекеттік тіркеу тізілімінде №15090 тіркелген) Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 14 сәуірдегі № 3-3/332 "Жайылымдардың жалпы алаңына түсетін жүктеменің шекті рұқсат етілетін нормасын бекіту туралы" (нормативтік-құқықтық актілердің мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11064 тіркелген) бұйрығына сәйкес әзірленді.

      Жоспар жайылымдарды ұтымды пайдалану, жемшөпке қажеттілікті тұрақты қамтамасыз ету және жайылымдардың тозу процестерін болғызбау мақсатында қабылданады.

      Жоспар мазмұны:

     1) құқық белгілейтін құжаттар негізінде жер санаттары, жер учаскелерінің меншік иелері және жер пайдаланушылар бөлінісінде әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында жайылымдардың орналасу схемасы (картасы) осы Жоспардың 1 қосымшасынасәйкес;

     2) жайылым айналымдарының қолайлы схемалары осы Жоспардың 2 қосымшасына сәйкес;

     3) жайылымдардың, оның ішінде маусымдық жайылымдардың сыртқы және ішкі шекаралары мен алаңдары, жайылымдық инфрақұрылым объектілері белгіленген картасы осы Жоспардың 3 қосымшасына сәйкес;

     4) жайылым пайдаланушылардың су тұтыну нормасына сәйкес жасалған су көздерiне (көлдерге, өзендерге, тоғандарға, апандарға, суару немесе суландыру каналдарына, құбырлы немесе шахталы құдықтарға) қол жеткізу схемасы осы Жоспардың 4 қосымшасына сәйкес;

     5) жайылымы жоқ жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын орналастыру үшін жайылымдарды қайта бөлу және оны берілетін жайылымдарға ауыстыру схемасы осы Жоспардың 5 қосымшасына сәйкес;

     6) ауылдық округ маңында орналасқан жайылымдармен қамтамасыз етілмеген жеке және (немесе) заңды тұлғалардың ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын шалғайдағы жайылымдарға орналастыру схемасы осы Жоспардың 6 қосымшасына сәйкес;

     7) ауыл шаруашылығы жануарларын жаюдың және айдаудың маусымдық маршруттарын белгілейтін жайылымдарды пайдалану жөніндегі күнтізбелік графигі осы Жоспардың 7 қосымшасына сәйкес;

     8) тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікте жайылымдарды ұтымды пайдалану үшін қажетті өзге де талаптарды қамтуға тиіс.

      Жоспар жайылымдарды геоботаникалық зерттеп-қараудың жай-күйі туралы мәліметтер, ветеринариялық-санитариялық объектілер туралы мәліметтер, иелерін-жайылым пайдаланушыларды, жеке және (немесе) заңды тұлғаларды көрсете отырып, ауыл шаруашылығы жануарлары мал басының саны туралы деректер, ауыл шаруашылығы жануарларының түрлері мен жыныстық жас топтары бойынша қалыптастырылған үйірлердің, отарлардың, табындардың саны туралы деректер, шалғайдағы жайылымдарда жаю үшін ауыл шаруашылығы жануарларының мал басын қалыптастыру туралы мәліметтер, екпе және аридтік жайылымдарда ауыл шаруашылығы жануарларын жаю ерекшеліктері, малды айдап өтуге арналған сервитуттар туралы мәліметтер, мемлекеттік органдар, жеке және (немесе) заңды тұлғалар берген өзге де деректер ескеріле отырып қабылданды.

Әкімшілік-аумақтық бөлінісі бойынша Абай ауданында 9 ауылдық округ, 11 елді мекен бар.

Абай ауданының жалпы көлемі 2 009 391 га, оның ішінде жайылымдық жерлер –1875372 га.

Санаттар бойынша жерлердің бөлінісі:

ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер –1030474 га;

елді мекен жерлері –175241 га;

өнеркәсiп, көлiк, байланыс, ғарыш қызметі, қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік мұқтажына арналған   жерлер және ауыл шаруашылығына           

арналмаған өзге де жерлер – 1990 га;

орман қорының жерлері – 8522 га;

ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жерлері –6400га;

 аудандық жер қоры–786764 га.

 

Ауданның климаттық зонасы шөлді және жартылай шөлейтті, қысы қатты, жазы ыстық және құрғақ. Ауаның жылдық орташа температурасы қаңтар айында – -22; -35°С, шілде айында – +20; +33°С. Жауынның орташа түсімі 20 мм, ал жылдық 236 мм.

      Ауданның өсімдік жамылғысы әртүрлі, шамамен алғанда 1000-нан астам түрлері бар.

 

 Олардың ішінде ең көп тараған түрі селеу шөп, бетеге және жусан шөптері болып табылады.

 

Топырағы ашық-қызғылт қоңыр. Топырақтың құнарлы қабатының қалыңдығы 20-25 см.

 

Ауданда 9 мал дәрігерлік пункті және 10 мал көмінділері бар.

 

Қазіргі уақытта Абай ауданында мүйізді ірі қара  50996 бас, мүйізді ұсақ мал 148402 бас, 35205 бас жылқы, 170 бас түйе және 8201 бас құстар саналады.

Ауыл шаруашылығы жануарларын қамтамасыз ету үшін Абай ауданы бойынша барлығы  1875372 га жайылымдық алқаптары бар. Елді-мекен шегіндегі жайылымдары 166997  га жайылым саналады, қордағы жерлерде 723389 га жайылымдық алқаптар бар.

Ауданның кейбір ауылдық округтерінде жеке шаруашылықтардағы мал басының өсуіне байланысты жайылымдық алқаптардың жетіспеушілігі байқалады.

 Бұл мәселелерді шешу үшін-мемлекеттік қордан жайылымдық алқаптарды ұтымды бөлу және елді мекен, ауыл шаруашылық мақсатындағы және Абай ауданының қордағы жерлерінен бөлу есебінен ұлғайту қажет.

                                                                                                                   

 

 

 

                                                                                                                            Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға

                                                                                                                             арналған жайылымдарды басқару және

                                                                                                                                 оларды пайдалану жөніндегі жоспарға

                                                                                                                                1-қосымша

 

 

 

                                                                                         

                                                                                                                       

            Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға

                                                                                                                         арналған жайылымдарды басқару және

                                                                                                                          оларды пайдалану жөніндегі жоспарға

                                                                                                                         2-қосымша

 

 

 

                                                                     

              Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға

                                                                                                                        арналған жайылымдарды басқару және

                                                                                                                          оларды пайдалану жөніндегі жоспарға

                                                                                                                         3-қосымша

 

 

                                                                     

 

 

 

 

                             Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға

                                                                                                                        арналған жайылымдарды басқару және

                                                                                                                          оларды пайдалану жөніндегі жоспарға

                                                                                                                         4-қосымша

 

 

                             

 

           

             Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға

                                                                                                                        арналған жайылымдарды басқару және

                                                                                                                          оларды пайдалану жөніндегі жоспарға

                                                                                                                         5-қосымша

 

 

 

                                                                                                                        

              Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға

                                                                                                                        арналған жайылымдарды басқару және

                                                                                                                          оларды пайдалану жөніндегі жоспарға

                                                                                                                         6-қосымша

 

                                                                                   

 

                                                                                                                            Абай ауданы бойынша 2018-2019 жылдарға

                                                                                                                        арналған жайылымдарды басқару және

                                                                                                                          оларды пайдалану жөніндегі жоспарға

                                                                                                                         7-қосымша

 

Ауыл шаруашылығы жануарларын жаюдың және айдаудың маусымдық маршруттарын белгілейтін жайылымдарды

пайдалану жөніндегі күнтізбелік графигі

 

 

Ауылдық округі

Жануарлардың шалғайдағы жайылымдарға кеткен кезеңі

Жануарлардың шалғайдан  жайылымдарға кеткен кезеңі

1

Кеңгірбай-би

Сәуірдің бірінші жартысы

Қазанның бірінші онкүндігі

2

Көкбай

Сәуірдің бірінші жартысы

Қазанның бірінші онкүндігі

3

Құндызды

Сәуірдің бірінші жартысы

Қазанның бірінші онкүндігі

4

Арқат

Сәуірдің екінші жартысы

Қазанның екінші онкүндігі

5

Қасқабұлақ

Сәуірдің екінші жартысы

Қазанның екінші онкүндігі

6

Саржал

Сәуірдің бірінші жартысы

Қазанның бірінші онкүндігі

7

Тоқтамыс

Сәуірдің бірінші жартысы

Қазанның бірінші онкүндігі

8

Медеу

Сәуірдің бірінші жартысы

Қазанның бірінші онкүндігі

9

Қарауыл

Сәуірдің бірінші жартысы

Қазанның екінші онкүндігі

 

 

       Аудан территориясының климаты-құрғақ, рельефтің негізгі 3 түрі бар олар: қыратты аласатөбелі жазықтар, ұсақшоқылар және аласа таулар. Ауданда барлық жайылым маусымды. Түрлік құрамына қарай олар көктемде (құбылмалы);  жазда (жусанды-көделі-бетегелі); көктем мен күзде (жусанды-көделі); жазда (таулы); күз бен қыста (жусанды-көделі) жайылымдықтарды пайдалануға болады. Әрбір маусым жайылымда малдың әртүрлі мерзімде болуына байланысты пайдаланылады. Жайылымда малды ұстау ұзақтығы – 290-310 күн.

Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:

га – гектар

Со –цельсий көрсеткіші

мм - миллиметр

см - сантиметр

а/о - ауылдық округі

 

 

ҚАУЛЫ ЖОБАСЫ

Пробация қызметінің есебінде тұрған адамдарды, бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды, ата-анасынан кәмелеттік жасқа толғанға дейін айырылған немесе ата-анасының қамқорлығынсыз қалған, білім беру ұйымдарының түлектері болып табылатын жастар қатарындағы азаматтарды жұмысқа орналастыру үшін жұмыс орындарына квота белгілеу туралы

 

Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі Қылмыстық-атқару кодексінің 18-бабының 1 тармағы  2) тармақшасына, «Халықты жұмыспен қамту туралы» Қазақстан Республикасының 2016 жылғы 6 сәуірдегі Заңының 9-бабының 7), 8), 9) тармақшаларына, «Ата-анасынан кәмелеттік жасқа толғанға дейін айырылған немесе ата-анасының қамқорлығынсыз қалған, білім беру ұйымдарының түлектері болып табылатын жастар қатарындағы азаматтарды, бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды, пробация қызметінің есебінде тұрған адамдарды жұмысқа орналастыру үшін жұмыс орындарын квоталау қағидаларын бекіту туралы» (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде 13898 нөмірімен тіркелген) Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2016 жылғы 26 мамырдағы № 412 бұйрығына сәйкес, Зырян ауданының әкімдігі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

         1. 1-қосымшаға сәйкес ұйымдық-құқықтық нысанына және меншік нысанына қарамастан Зырян ауданының ұйымдарындағы жұмыскерлердің тізімдік санынан бір пайыз мөлшерінде ата-анасынан кәмелеттік жасқа толғанға дейін айырылған немесе ата-анасының қамқорлығынсыз қалған, білім беру ұйымдарының түлектері болып табылатын жастар қатарындағы азаматтарды жұмысқа орналастыру үшін;

2-қосымшаға сәйкес ұйымдық-құқықтық нысанына және меншік нысанына қарамастан Зырян ауданының ұйымдарындағы жұмыскерлердің тізімдік санынан бір пайыз мөлшерінде бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды жұмысқа орналастыру үшін;

3-қосымшаға сәйкес ұйымдық-құқықтық нысанына және меншік нысанына қарамастан Зырян ауданының ұйымдарындағы жұмыскерлердің тізімдік санынан бір пайыз мөлшерінде пробация қызметінің есебінде тұрған адамдарды жұмысқа орналастыру үшін жұмыс орындарына квота белгіленсін.   

          2. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

 

                           

Зырян ауданының әкімі                                                                Н. Токсеитов

Зырян ауданы әкімдігінің                                                                                                                                                              

2018 жылғы «___» ___________ 

                                                                                                      № ____ қаулысына 1 қосымша                                             

                                                                             

                                                                                                                                                                      

Ата-анасынан кәмелеттік жасқа толғанға дейін айырылған немесе ата-анасының қамқорлығынсыз қалған, білім беру ұйымдарының түлектері болып табылатын жастар қатарындағы азаматтар үшін жұмыс орындарына квота

белгіленетін ұйымдардың тізілімі 

 

№ р/с

Ұйымның аталуы

Жұмыскерлердің тізімдік саны (адам)

Жұмыскерлердің тізімдік санынан квота мөлшері

( % )

1

2

3

4

1

Шығыс Қазақстан облысы денсаулық сақтау басқармасының «Зырян ауданының орталық ауруханасы» шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорны

1071

1%

2

«Зырян ауданының мүгедектер және қарттарға әлеуметтік қызмет көрсету аумақтық орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі

158

1%

3

Шығыс Қазақстан облысы білім басқармасының «№ 1 түзеу мектеп-интернаты» коммуналдық мемлекеттік мекемесі

103

1%

Зырян ауданы әкімдігінің                                                                                                                                                              

2018 жылғы «___» ___________ 

                                                                                                      № ____ қаулысына 2 қосымша                                             

                                                                                              

                                                                                                                                                     

Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдар  үшін жұмыс орындарына квота белгіленетін ұйымдардың тізілімі 

 

№ р\с

 

 

Ұйымның аталуы

Жұмыскерлердің тізімдік саны (адам)

Жұмыскерлердің тізімдік санынан квота мөлшері

( % )

1

2

3

4

1

«Фаворит» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі

209

1%

2

«Зырян тәртіп» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі

69

1%

3

Зырян ауданы әкімдігінің «Зырян көпсалалы пайдалану кәсіпорны» коммуналдық мемлекеттік кәсіпорны

861

1%

 

Зырян ауданы әкімдігінің                                                                                                                                                               

2018 жылғы «___» ___________ 

                                                                                                      № ____ қаулысына 3 қосымша                                              

                                                                    

                                                                                                                                                                               

Пробация қызметінің есебінде тұрған адамдар үшін жұмыс орындарына

квота белгіленетін ұйымдардың тізілімі  

 

№ р\с

 

 

Ұйымның аталуы

Жұмыскерлердің тізімдік саны (адам)

Жұмыскерлердің тізімдік санынан квота мөлшері

( % )

1

2

3

4

1

Зырян ауданы әкімдігінің «Зырян көпсалалы пайдалану кәсіпорны» коммуналдық мемлекеттік кәсіпорны

861

1%

2

«Фаворит» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі

209

1%

3

«Зырян тәртіп» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі

69

1%

4

«Зырян орман шаруашылығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі

161

1%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              Утвержден решением

                                                                              Кокпектинского районного

                                                                              маслихата от ___ марта 2018 года

                                                                              №___________

План по управлению пастбищами и их использованию
по Кокпектинскому району на 2018-2019 годы

Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию по Кокпектинскому району на 2018-2019 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законами Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах", от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 "Об утверждении Правил рационального использования пастбищ" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером № 15090),приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером № 11064).

План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.

План содержит:

1) схему (карту) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов, согласно приложению 1 к настоящему Плану;

2) приемлемые схемы пастбищеоборотов, согласно приложению 2 к настоящему Плану;

3) карту с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры, согласно приложению 3 к настоящему Плану;

4) схему доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды, согласно приложению 4 к настоящему Плану;

5) схему перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища, согласно приложению 5 к настоящему Плану;

2

 

6) схему размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными в сельском округе, согласно приложению 6 к настоящему Плану;

7) календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных, согласно приложению 7 к настоящему Плану;

8) иные требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице.

План принят с учетом сведений о состоянии геоботанического обследования пастбищ, сведений о ветеринарно-санитарных объектах, данных о численности поголовья сельскохозяйственных животных с указанием их владельцев – пастбищепользователей, физических и (или) юридических лиц, данных о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных, сведений о формировании поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах, особенностей выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, сведений о сервитутах для прогона скота и иных данных, предоставленных государственными органами, физическими и (или) юридическими лицами.

По административно-территориальному делению в Кокпектинском районе имеются 17 сельских округов, 52 сельских населенных пункта.

Общая площадь территории Кокпектинского района 1457536 гектар, из них пастбищные земли – 864964 гектар.

По категориям земли подразделяют на:

Земли сельскохозяйственного назначения 630903 га;

Земли населенных пунктов 172686 га;

Земли промышленности транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного неселькохозяйственного назначения 3640 га;

Земли особо охраняемых природных тереторий 13957 га;

Земли лесного фонда 72874 га;

Земли водного фонда 109133 га;

Земли запаса 454343 га;

Большая протяженность территории района с севера на юг обуславливает смену в этом направлении в его пределах нескольких природно-климатических зон. Крайняя северная часть территории района лежит в пределах горной лесосстепной зоны, которая южнее сменяется горно-степной зоной. Южная часть района расположена в пределах пустынной зоны. Вся остальная территория района расположена в пустынно-степной зоне.

Горная лесостепная зона. Климат зоны умеренный и умеренно холодный. За год выпадает 325-480 мм осадков. Хорошо выражен июльским максимум осадков. Большая часть территории занята пастбищами, лесами.

3

Горно-степная зона. Климат этой подзоны влажный, умеренно-теплый. Осадков выпадает за год в среднем 490 мм.В горно-степной зоне сосредаточены значительные площади посевов сельскохозяйственных культур, пастбищных и сенокосных угодий, частично земель подверженных водной и ветровой эрозии. В местах с засушливыми климатическими условиями необходимы агротехнические мероприятия, которые обеспечивают накопление и сбережение почвенной влаги.

Пустынно-степная сухая зона. Климат зоны сухой и жаркий. За период  с температурами воздуха выше 10 градусов накапливается 2400-2600 градусов. Среднее годовое количество осадков составляет 240 мм. Основное их количество выпадает в теплый период года. Продолжительность безморозного периода достигает 140-150 дней. Весенние заморозки прекращаются в первой половине мая, осенние наступают во второй половине сентября. Снежный покров устанавливается во второй половине ноября, сходит в первых числах апреля.
          В районе выделяются следующие растительные зоны: горная, лесо-луговостепная, горная и предгорная степная, пустынно-степная и пустынная.

На гранитных массивах гор в лесо-лугово-степной зоне преобладают сосновые горные леса, почти чистые или с небольшой примесью березы. В подлеске единичные осина и чернотая. Под покровом леса местами более и менее многочисленные кустарники (таволга, шиповник, можжевельник, карагана, жимолость и другие), а также степненная растительность (злаки – ежа  сборная, овсец азиатский, мятлик лесной, местами ковыль, тимофеевка степная, осока, разнотравье чина, клевер, мышиный горошек, полынь, земляника, и другие.). сомкнутость трав варьируется от 20-30 % до 100 %. Урожай сухой кормовой массы до 6-1-ц/га.

В пределах сланцевых низгорий на склонах северных экспозиций – разнотравные злаковые, часто кустарниковые, вторичные лесные, местами остепненные  луга и лугостепи, а на крутых южных и западных склонах – кустарниковые разнотравно – злаковые ксеронетрофильные горные степи.

Горная и предгорная степная зона характеризуется растительным покрововм с преобладанием в нем степных злаков (ковыли, типчак, овсец, тимофеевка, тонконог, мятлик и другие), степного разнотравья (тысячилистник,

люцерна серповидная, полынь и другие). Сомкнутость растительного покрова от 30-80 %до 100 %. Урожайность 6-10 ц/га.

Предгорная пустынно-степная зона характеризуется заметным участием в составе растительности сухолюбивых дерновинных злаков (ковыль, ковылок) и пустынных сухолюбивых полукустарников (полыни, прутняк и другие) и местами отдельных представителей других сухолюбивых злаков,  разнотравия  (змеевка, мятлик степной и другие) и немногочисленных кустарников и кустарничков (таволга, карагана низкорослая и другие). Сомкнутость растительности не превышает 30-40% . Урожайность достигает 3-4 ц/га.

Пустынная зона характеризуется преобладаем в растительном покрове полукустарников,  кустарничковых   солянок  и   прочих   гелофитов.  В составе

4

растительности господствуют полынь, местами биюгун. Сомкнутость растительности  не более 30-40 %.  Урожайность около 1,0  ц/га.  Растительный

покров песков изрежен и представлен волоснецом и песчанной полынью, тинчаком, ковылем, житняк, кияком, терескеном и другие.

Кроме того,в каждой из зон более или менее значительное распространение имеет интразольная растительность, развивающаяся в депрессиях рельефа в условиях дополнительного увлажнения грунтовыми (на пресных – чий блестящий, волоснец, вострец, чингиль, полевица и другие, на минерализованных – кокнек, кермек, лебеда бородавчатая, камфоросма Лессинга, полынь Шренка и другие.), паводковыми или водами поверхностного стока. В местах с очень близкими (0,5-1,0м) залеганием грунтовых вод  различной минерализации развиваются заболоченные и болотистые низинные и пойменные луга.

Почвы встречающихся в районе, подразделяются в целом на две небольшие группы: почвы гор и почвы равнин и межгорных долин.

Почвы гидроморфного и полугидроморфного рядов увлажнения формируются по различным депрессиям рельефа, а в условиях постоянного и периодического подпитывания не глубоко залегающими грунтовыми водами, или повышенного атмосферного увлажнения за счет вод поверхностного стока на пролювиально-делювиальных или аллювиальных породах. При засоленности грунтовых вод или почвообразующих пород отличается формированием засоленных или солонцеватых почв, солонцов и солончаков.

Массивы луговых и лугово-степных почв, залегающие в чистом виде и не имеющие отрицательных признаков, используются как более или менее высокопродуктивные сенокосы, возможно также частичное использование их в земледелии.

В почвенном покрове северной части территории значительные участие принимают различные  подтипы черноземов, приуроченные к межгорным долинам повышенного уровня. Они формируются под богатой злаково-разнотравной растительностью на лессовидных или делювиальных отложениях.  Характеризуются значительной (до 70-80 см) мощностью гумусового горизонта,    хорошей     оструктуренностью,    обладает      довольно     высокой

гумусностью и благоприятными водно-воздушными свойствами. При удобном рельефе массивы их являются хорошими пахотно-пригодными землями.

В пределах района в его крайней юго-восточной части, в основном по древним трассам р.Кокпекты выделяются бурые пустынные почвы. Формируются они под пустынной ковыльно-полынной растительностью, на древнеаллювиальных и пролювиально-делювиальных отложениях супесчанного и легкосуглинистого механического состава. Морфологический профиль бурых пустынных почв характеризуется светло-серовато-бурой окраской, небольшой мощностью гумусовых горизонтов (А+В=25-45 см) рыхловатым сложением, комковато-пороховатой структурой. Содержание гумуса в поверхностных горизонтах не превышает 0,6-1,8 %. Бурые пустынные почвы используются как пастбищные угодья.

5

В юго-восточной части района вдоль Бухтарминского водохранилища расположены пески Кызылкум. Они представлены в основном равнинными, грядово-бугристыми и холмообразными формами. Генетические почвенные горизонты слабо выражены. Профиль песков отличается рыхлым сложением, очень слабой гумусированностью (0,2-0,9 %) и рыхлопесчанным составом, почти лишенным иловатых и пылеватых фракций.

Пески могут периодически использоваться в качестве осенне-зимних пастбищ.

Следует отметить, что на территории района значительные площади почв склоны к водной и ветровой эрозии, а часть изщ них уже подвергалась

ей в различной степени. Поэтому необходимо проводить противоэрозионные агротехнические мероприятия.

Все почвы района по природно-климатическим зонам можно распределить следующим образом: предгорные территории с черноземами выщелоченными.

В своем пространственном распространении почвы подчинены закону вертикальной, отчасти горизонтальной зональности. В пределах развития горного рельефа (в местах проявления вертикальной зональности) распространены различные горные почвы: горные лесные черноземновидные, горные дерновые, горные лугово-степные, горные степные ксероморфные, горные черноземы и горные каштановые почвы. Эти почвы формируются в условиях  расчлененного горного рельефа на щебнистых почвообразующих породах, часто обнажающимися. Они не пригодны для земледелия и могут использоваться как пастбищные, отчасти сенокосные или лесные угодья.

Почвы равние и межгорных долин развиваются в условиях выравненного рельефа на сравнительно мощных рыхлых породах.

Так в пределах увалисто-волнистой равнины на части примыкающей к горам, развиты черноземы выщелоченные, обыкновенные и южные. В более низких частях ее появляются темно-каштановые почвы. В речных долинах развиваются полугидроморфные аналоги этих почв,  местами засоленные и солонцеватые. Формируются эти почвы на девюальных и лессовидных породах.

Почвенные профиль их хорошо развит. Мощность гумусового слоя у черноземов в пределах 40-80 см, содержание гумуса колеблется в широких пределах от 3,8 до 9,0 %. Структура верхних горизонтов зернистая или зернисто-комковая.

Темно-каштановые и каштановые почвы имеют гумусовый слой  мощностью 30-60 см. Содержание гумуса в пределах 1,3-4,2 %. Структура верхних горизонтов комковая или комково-пылевая. По механическому составу почвы различные от супесчанных до тяжелосуглинистых.

Основные массивы вышеописанных почв распаханы и лишь небольшие участки используются в качестве сенокосов и пастбищ.

Преобладающие площади территории мелкосопочника                                         и древнеаллювиальной равнины заняты подзоной светло-каштановых почв. Формирование  этих  почв  промсходит  под  пологом   изреженной  пустынно -

6

степной растительности, в условиях недостаточного количества выпадающих осадков и высоких температур, на пролювиально-делювиальных (в различной степени защебненных) суглинистых отложениях.

Профиль светло-каштановых почв характеризуется небольшой мощностью гумусовых горизонтов, достигающих 30-40 см, пороховато-комковатой структурой, распыленностью и сухостью верхних горизонтов. Механичекский состав, в большинстве случаев, средне- и легкосуглинистых.

Вместе с тем для данной территории характерна значительная комплектность почвенного покрова, в связи с чато встречающимися почвами солонцового и галогенного рядов. Их формирование связано с засоленностью почвообразующих пород или неглубоко залегающихся грунтовых вод, с сезонной миграцией и выполненных толщей аллювиальных и аллювиально-пролювиальных отложений. Разрушаются грнутовые воды и в виде родников, заболоченностей, мочажин. Характер колебаний расходов родников аналогичен характеру колебаний уровня грунтовых вод. Увеличение расходов наблюдается с апреля по июнь. С наступлением летних месяцев особенно в засушливые годы, дебиты родников значительно сокращаются, а некоторые из них пересыхают.

В горах грунтовые воды залегают на глубине 30-60 см, в предгорной части глубже 6 см, в межгорных речных долинах небольших впадинах грунтовые воды залегают близко к поверхности 0-6 м.

В целом поверхностные воды в течении круглого года пригоды для всех видов бытового и сельскохозяйственного водоснабжения.

В районе действуют 16 ветеринарных пунктов и 32 скотомогильников.

В настоящее время в Кокпектинском районе насчитывается 58466,0 голов скота, из них: крупно рогатый скот 27802,0 голов, мелко рогатый скота  18250,0 голов и 12414,0 голов лошадей.

Для обеспечения сельскохозяйственных животных по Кокпектинскому району   имеются  всего 864964,0 га пастбищных  угодий.  В  черте населенного

пункта числится 153215,0 га пастбищ, в землях запаса имеются 320931,0 га пастбищных угодий.

В некоторых сельских округах в связи с ростом поголовья скота на личных подворьях ощущается недостаток 243589,0 пастбищных угодий. Это по Бигашскому сельскому округу 3645,0 гектар, Кокжайкскому сельскому округу 32072,0 гектар, Кокпектинскому сельскому округу 360,0 гектар,                           К. Аухадиевскомусельскому округу 12662,0 гектар, Тассайскому сельскому округу 8247,0 гектар, Теректинскомусельскому округу 30180,0 гектар, Улкенбокенскому сельскому округу 15266,0 гектар, Улгулималшинскому сельскому округу 2358,0 гектар, Шугылбайскому сельскому округу                  22789,0 гектар, Бастаушинскому сельскому округу 25201,0 гектар, Белинскомусельскому округу 19616,0 гектар, Кулынжонскому сельскому округу 24524,0 гектар, Мариногоркскому сельскому округу 6662,0 гектар, Миролюбовскомусельскому округу 8088,0 гектар, Сарыбелскому сельскому округу   10119,0   гектар,   Палатцынскому   сельскому   округу   8302,0   гектар,

7

Самарскому сельскому округу 13498,0 гектар, также пастбищные угодья закрепленные в собственность и в землепользование агроформированием составляет 382806,0 гектар, а по нормативу должно быть 347507,0 гектаров, то есть площадь пастбищных земель переданных в собтвенность и в землепользование 35299,0 гектаров сверх нормы.

Выше изложенный потребность планируется возместить за счет выделения пастбищных угодий из земель запаса района 208290,0 гектар и из земель агроформирований которым выделеный сверх нормы 35299,0 гектаров пастбище путем перераспределения.

Для сохранения долголетия и высокой продуктивности пастбищ необходимо вводить систему пастбищеоборота с использованием их в определенной последовательности по годам.

 

 

 



 

8

 

 

Приложение1к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кокпектинскому району
на 2018-2019 годы

схема (карта) расположения пастбищ на территории административно –территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов

9

 

 

Приложение 2к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кокпектинскому району на 2018-2019 годы

Приемлемые схемы пастбищеоборотов

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

Приложение 3к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кокпектинскому району на 2018-2019 годы

Карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры

 

 

 

 

 

 

11

 

 

Приложение 4к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кокпектинскому району на 2018-2019 годы

Схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды

 


 

12

 

 

Приложение 5 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кокпектинскому району на 2018-2019 годы

Схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища

 

 

 

13

 

 

Приложение 6 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кокпектинскому району на 2018-2019 годы

Схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными в сельском округе

 


 

 

 

14

 

 

Приложение 7 к Плану по управлению пастбищами и их использованию по Кокпектинскому району на 2018-2019 годы

Календарный график по использованию пастбищ, определяющие сезонные маршруты выпаса и отгона сельскохозяйственных животных

 

Н/п

Сельские округа

Врямя отгона скота на отдаленные пастбища

Время возвращение скота                             из отдаленных пастбищ

Примечание

1

Бигаш

2 половина апреля месяца

2 декада октября

 

2

Кокжайык

2 половина апреля месяца

2 декада октября

 

3

Кокпекты

2 половина апреля месяца

2 декада октября

 

4

Им. К.Аухадиев

2 половина апреля месяца

2 декада октября

 

5

Тассай

1 половина апреля месяца

3декада октября

 

6

Улкенбокен

2 половина апреля месяца

2 декада октября

 

7

Улгулималшы

1 половина апреля месяца

3декада октября

 

8

Теректы

1 половина апреля месяца

2 декада октября

 

9

Шугылбай

2 половина апреля месяца

3декада октября

 

10

Бастаушы

2 половина апреля месяца

2 декада октября

 

11

Белое

2 половина апреля месяца

3декада октября

 

12

Кулынжон

1 половина апреля месяца

3декада октября

 

13

Мариногорка

1 половина апреля месяца

2 декада октября

 

14

Миролюбовка

1 половина апреля месяца

2 декада октября

 

15

Сарыбел

1 половина апреля месяца

3декада октября

 

16

Палатцы

2 половина апреля месяца

2 декада октября

 

17

Самар

2 половина апреля месяца

2 декада октября

 

 

 

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Об установлении квоты рабочих мест для трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации, освобожденных из мест лишения свободы, граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования

 В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 18 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года, с подпунктами 7), 8), 9) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения», Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 26 мая 2016 года № 412 «Об утверждении Правил квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц, состоящих на учете службы пробации» (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13898) акимат Зыряновского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Установить квоту рабочих мест:

для трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования в размере одного процента от списочной численности работников в организациях Зыряновского района, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, согласно приложению 1;

для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы в размере одного процента от списочной численности работников в организациях Зыряновского района, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, согласно приложению 2;

          для трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации, в размере одного процента от списочной численности работников в организациях Зыряновского района, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, согласно приложению 3.

          2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

         

                  

Аким Зыряновского района                                                          Н.Токсеитов

 

 

Приложение 1

к постановлению акимата                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Зыряновского района                                                                                                                                                               

от «____» ___________ 2018 года

№ _______                                             

 

                                                                                       Перечень организаций,

для которых устанавливается квота рабочих мест для граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования

№ п\п

 

 

Наименование организаций

Списочная численность работников (чел.)

Размер квоты

( % ) от списочной численности работников

1

2

3

4

1

Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центральная районная больница Зыряновского района» управления здравоохранения Восточно-Казахстанской области

1071

1%

2

Коммунальное государственное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания инвалидов и престарелых Зыряновского района»

158

1%

3

Коммунальное государственное учреждение «Коррекционная школа-интернат № 1» управления образования Восточно-Казахстанской области

103

1%

Приложение 2

к постановлению акимата                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Зыряновского района                                                                                                                                                               

от «____»___________ 2018 года

№ _______                                             

 

                                                                                                  Перечень организаций,

для которых устанавливается квота рабочих мест для лиц, освобожденных                     из мест лишения свободы

№ п\п

 

 

Наименование организаций

Списочная численность работников (чел.)

Размер квоты

( % ) от списочной численности работников

1

2

3

4

1

Товарищество с ограниченной ответственностью «Фаворит»

209

1%

2

Товарищество с ограниченной ответственностью «Зырян тәртіп» Коммунальное государственное учреждение

69

1%

3

Коммунальное государственное предприятие "Зыряновское многоотраслевое эксплуатационное предприятие" акимата Зыряновского района

861

1%

 

 

 

 

 

Приложение 3

к постановлению акимата                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Зыряновского района                                                                                                                                                               

от «____»___________ 2018 года

№ _______                                             

 

Перечень организаций,

для которых устанавливается квота рабочих мест для лиц, состоящих на                   учете службы пробации

№ п\п

 

 

Наименование организаций

Списочная численность работников (чел.)

Размер квоты

( % ) от списочной численности работников

1

2

3

4

1

Коммунальное государственное предприятие "Зыряновское многоотраслевое эксплуатационное предприятие" акимата Зыряновского района

861

1%

2

Товарищество с ограниченной ответственностью «Фаворит»

209

1%

3

Товарищество с ограниченной ответственностью «Зырян тәртіп» Коммунальное государственное учреждение

69

1%

4

Коммунальное государственное учреждение «Зыряновское лесное хозяйство»

161

1%

                                                                                                                           проект

СОГЛАШЕНИЕ

между Восточно-Казахстанским областным акиматом,

территориальным объединением профсоюзов «Профсоюзный Центр Восточно-Казахстанской области», Палатой предпринимателей

Восточно-Казахстанской области

на  2018-2020 годы

 

В рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» Восточно-Казахстанский областной акимат (далее - акимат),  территориальное объединение профсоюзов «Профсоюзный Центр Восточно-Казахстанской области» (далее - профсоюзы),  Палата предпринимателей Восточно-Казахстанской области (далее - работодатели), именуемые в дальнейшем – стороны, считают необходимым активно участвовать в проводимой масштабной и фундаментальной работе по ускоренному социально-экономическому развитию страны. Действуя в рамках реализации Стратегии «Казахстан - 2050», программной статьи Президента Республики Казахстан «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания», руководствуясь Генеральным Соглашением, заключенным на 2018 – 2020 годы, принципами развития социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, недопущения дискриминации при реализации трудовых прав, обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних переговоров, стороны, на основании Трудового Кодекса Республики Казахстан, закона «О профессиональных союзах» и других нормативных правовых актов Республики Казахстан заключили настоящее областное 3-х стороннее Соглашение (далее - Соглашение) по социальному партнерству и регулированию трудовых и социальных отношений на 2018 – 2020 годы, которое является правовым актом, определяющим содержание и обязательства сторон по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников

 

  1. УСКОРЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ

    ЭКОНОМИКИ

     

    Стороны обязуются прилагать совместные  усилия, направленные на:

    - расширение конкурентных преимуществ  предприятий и организаций за счет внедрения элементов 4-ой промышленной революции;

    - эффективное регулирование рынка труда в условиях технологического обновления и цифровизации экономики;

    В этих целях:

    1. Способствовать внедрению инноваций и технологическому перевооружению предприятий;

      Развивать инфо-коммуникационную структуру для ускоренного включения бизнеса и населения в технологическую модернизацию экономики;

      Обеспечить повышение компетенций трудовых ресурсов и гибкие перетоки кадров внутри и между предприятиями и регионами, для предотвращения социальной дестабилизации и падения доходов населения (стороны)

    2. Привлекать предприятия к проведению ускоренного обновления основных средств, с учетом внедрения передовых технологий.

      Оказывать работодателям меры содействия по обеспечению развития компетенций потенциально высвобождаемых кадров (работодатели).

    3. Способствовать выстраиванию системы управления перетоками трудовых ресурсов для недопущения напряженности на рынке труда, в этих целях:

      - проводить широкую разъяснительную работу среди трудовых коллективов о вызовах для рынка труда, связанных с технологическим обновлением экономики;

      - Принимать участие в выработке предложений по снижению напряженности на рынке труда, в рамках технологического переоснащения  производства (профсоюзы)

       

      2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА

      И ДИАЛОГА В РЕГИОНЕ

       

      2.1.Стороны признают обязательным заключение областных отраслевых, городских и районных Соглашений, коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие (стороны).

      2.2.Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся (стороны).

      2.3.Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, установленные в заключенном Генеральном Соглашении между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей на 2018-2020 годы (стороны).

      2.4. Проводить дальнейшее повышение роли социального партнерства в сфере трудовых отношений, осуществлять комплексный и системный подход, учет и совершенствование не только ее правовых, организационных и экономических основ, но и соответствующего уровня развитости общества.              

      Объединения работодателей и работников будут принимать необходимые меры для обеспечения заключения коллективных договоров не позднее марта соответствующего года (профсоюзы, работодатели).

      2.5.  Оказывать содействие предприятиям и организациям, действующим в системе социального партнерства области по реализации обязательств областного, отраслевых Соглашений и коллективных договоров  (стороны).    

      2.6. Сторонам областного 3-х стороннего Соглашения по социальному партнерству заключение коллективных договоров является обязательным, с ежегодным подведением итогов на собраниях, конференциях трудовых коллективов (стороны).

      2.7. На уровне предприятий и организаций сторонами, имеющими право подписывать коллективный договор, являются работодатели, органы  профессиональных союзов, их объединений, представители трудовых коллективов (работодатели, профсоюзы).

      2.8. Оказывать практическое и методическое содействие заключению городских, районных и отраслевых Соглашений, коллективных договоров на предприятиях, организациях и учреждениях области  (стороны).

       

      3. В  ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

       

      Порядок рассмотрения программных и стратегических

      документов региона

       

      3.1. Стороны совместно разрабатывают предложения  по программным и стратегическим планам социально-экономического развития области и выносят их на рассмотрение в соответствующие уполномоченные органы (стороны)

      Разработанные сторонами предложения предварительно рассматриваются 3-х сторонней областной комиссией по социальному партнёрству в 10-дневный срок до предъявления в уполномоченные органы (стороны).

      3.2. При наличии экономической возможности, обеспечить рост объемов промышленного производства к концу   2020 года  не менее чем на _____%, сельскохозяйственной продукции на _______ % к уровню 2018 года за счет внедрения и освоения новых технологий, расширения ассортимента и выпуска конкурентоспособной продукции, реализации программы развития агропромышленного комплекса (акимат, работодатели).

      3.3. В соответствии с одобренной концепцией правовой политики Республики Казахстан вести базу данных предприятий всех форм собственности, испытывающих временные трудности,  экономически и социально важных для региона, с целью недопущения их банкротства. Определить перечень предприятий с бесперспективным производством, разработать программы их перепрофилирования на выпуск конкурентоспособной продукции, совместно вырабатывать и реализовывать меры поддержки областных товаропроизводителей всех форм собственности, с целью недопущения их банкротства и выработки рекомендаций, позволяющих минимизировать возможность банкротства (акимат, работодатели).

      3.4. Проводить постоянные консультации в любой форме по регулированию трудовых правоотношений в целях повышения правовой культуры, а также неуклонного соблюдения действующего законодательства Республики Казахстан  (стороны).

      3.5.   Официально информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам  (стороны).

      3.6.  Взаимно обеспечивать представителям сторон возможность принимать участие на всех уровнях в рассмотрении вопросов по проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим  взаимный интерес  (стороны).

      3.7. Мобилизовать трудовые коллективы на поддержку мер по стабилизации производства, достижение положительных финансовых результатов, внедрение новых технологий.

      Проводить работу с работниками трудовых коллективов по укреплению дисциплины труда, повышению производительности труда и качества производимой продукции  (профсоюзы, работодатели).

      3.8. Включать в коллегиальные органы департаментов и управлений представителей соответствующих профсоюзных органов и работодателей при рассмотрении вопросов, связанных с трудовыми отношениями и социально-экономическими вопросами  (акимат).      

      3.9. Проводить работу по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана (стороны).

      3.10. Проводить работу по заключению и мониторингу меморандумов по обеспечению трудовых прав и гарантий работников при возникновении экономических рисков для нормальной деятельности хозяйствующих субъектов (стороны).

      3.11. Избегать мер по массовому высвобождению работников (более 10% от общего числа работников), за исключением экстренных ситуаций, связанных с последствиями финансово-экономических кризисов. Высвобождение работников проводить строго в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан. На основе взаимных консультаций разрабатывать программу экстренных мероприятий по трудоустройству высвобождаемых работников с определением источников финансирования (стороны).

       

      4. В ОБЛАСТИ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ

      И ОХРАНЫ ТРУДА

       

      4.1. Обеспечить выплату заработной платы работникам своевременно и в полном объеме. В соответствии с пунктом 2 ст. 113 Трудового кодекса Республики Казахстан, в письменной форме ежемесячно извещать работников о составных частях заработной платы, причитающейся за соответствующий период, в том числе об удержанных и перечисленных обязательных пенсионных взносах, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. При задержке по вине работодателя, в соответствии с пунктом 3 ст.113 Трудового кодекса Республики Казахстан, выплаты заработной платы и иных выплат, связанных с расторжением трудового договора с работником, работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню   (работодатели).

      4.2. Направить все усилия на ликвидацию задолженности по заработной плате и пенсионным отчислениям в ЕНПФ (стороны).

      4.3. Работодателям, при наличии экономических возможностей, обеспечить соответствующий рост среднемесячной заработной платы не ниже уровня инфляции. К концу 2020 года, обеспечить соответствующий рост размера заработной платы по отношению к 2020 году, в реальном секторе экономики - не менее чем на 30% (работодатели, профсоюзы).  Рассматривать данный вопрос ежегодно.

      4.4. Ежемесячно, по мере выплаты заработной платы работникам, на основании их письменного заявления перечислять членские профсоюзные взносы через бухгалтерии на расчетные счета профсоюзных комитетов (работодатели).

      4.5. Оплату трудового отпуска работникам производственной и бюджетной сфер производить в полном объеме согласно пункту 4 статьи 92 Трудового кодекса РК  (акимат, работодатели).

      4.6. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами и соглашениями, дополнительные, согласно законодательству, гарантии льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда  (работодатели, профсоюзы).           

      4.7. Проводить совместную работу, направленную на обеспечение соблюдения законодательства о труде, занятости, безопасности и  охране труда на предприятиях и в организациях области (стороны).

      4.8. Не допускать нетрадиционных видов оплаты труда /натуроплата/ (работодатели).

      4.9. Обеспечить организацию внутреннего контроля по безопасности и охране труда в производственных организациях в соответствии со ст. 201 и ст. 202  Трудового кодекса Республики Казахстан. Работодатель создает службы по безопасности и охране труда при численности свыше 50 работников, до 50 работающих вводит должность специалиста по безопасности и охране труда (работодатели)

      4.10. Участвовать в создании и работе производственных советов по безопасности и охране труда с целью обеспечения совместных действий, направленных на соблюдение требований охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний (работодатели, профсоюзы)

      4.11. Осуществлять с работодателем совместный контроль и эффективное взаимодействие в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности (работодатели, профсоюзы)

      4.12. Способствовать осуществлению лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению работников, прежде всего занятых во вредных условиях труда, в частности, в санаториях-профилакториях, санаторно-курортных учреждениях путем участия в софинансировании (работодатели, профсоюзы)       

      4.13. Проводить работу по внедрению на предприятиях и в организациях Межгосударственных стандартов охраны труда и техники безопасности (работодатели).

      4.14. Рекомендовать работодателям применение гибкого графика рабочего времени в отношении работников с семейными обязанностями, в том числе в отношении работников, имеющих детей садовского и младшего школьного возраста. Порядок применения гибкого режима рабочего времени предусмотреть в коллективных, трудовых договорах.

      4.15. Предусматривать финансирование мероприятий по безопасности и  охране труда и профилактике профзаболеваний из расчета полного обеспечения требований по созданию здоровых и безопасных условий труда за счет средств работодателей (работодатели, профсоюзы).

      4.16. В соответствии с коллективным договором, техническим инспекторам по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей  предоставлять оплачиваемое время работы (работодатели).

      4.17. На основании Республиканской программы разработать областные мероприятия по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2018-2020 годы и обеспечить контроль над ее выполнением. Ежегодно проводить областной смотр-конкурс по безопасности и охране труда с подведением итогов к 28 апреля – Всемирному дню охраны труда  (стороны).

      4.18. Работодатель за счет собственных средств проводит обязательные периодические медицинские осмотры работников, подвергающихся воздействию вредных, опасных и неблагоприятных производственных факторов в порядке, установленном органами здравоохранения  (работодатели). 

      4.19. Предусмотреть в местных бюджетах средства для проведения бесплатных медосмотров работников бюджетной сферы (акимат).

      4.20. Территориальное объединение профсоюзов «Профсоюзный Центр Восточно-Казахстанской области», областные отраслевые профобъединения профсоюзов, вышестоящие профсоюзные органы, имеют право осуществлять общественный контроль над соблюдением трудового законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях области, входящих в их структуру (профсоюзы).

      4.21. Проводить на предприятиях и в организациях обязательное обучение всех работников, по вопросам безопасности и охраны труда и проверку знаний по безопасности и  охране труда. Проводить обучение членов комиссии по охране труда предприятия, технических инспекторов по охране труда, за счет предприятия  (работодатели, профсоюзы).

      4.22.  Акимам района в городе, города районного значения, поселка, аула  (села), аульного (сельского) округа сообщать в обязательном порядке о фактах найма на работу без заключения трудовых договоров работников сельскохозяйственных формировании, в органы государственной инспекции труда и государственных доходов (акимат). 

       

      Меры по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок. Содействие работодателям и представителям работников в урегулировании трудовых споров

       

      4.23. Стороны принимают непосредственное участие в предупреждении и предотвращении социально-трудовых конфликтов и забастовок и реализуют следующий алгоритм:

      - постоянный анализ и мониторинг ситуации в области защиты трудовых прав граждан;

      - исполнение работодателями (имеющими задолженность по заработной плате) графиков выплаты задолженности и выполнения разработанных мероприятий;

      - выработка согласованных предложений практического, организационного и законодательного характера по разрешению имеющихся и выявленных проблемных вопросов в сфере трудовых отношений;

      - предупреждение трудовых конфликтов с использованием имеющихся у сторон информационных, правовых, научных и организационных ресурсов в планировании и реализации совместных мероприятий;

      - регулярное рассмотрение результатов проделанной работы на заседаниях региональных трехсторонних комиссий по социальному партнёрству и регулированию социальных и трудовых отношений и антикризисного штаба с участием государственных органов (стороны).

      4.24. Проведение ежемесячных рабочих встреч представителей сторон социального партнёрства с коллективами предприятии, на которых высока вероятность создания конфликтной ситуации (стороны).

      4.25. В случае возникновения конфликта, стороны организуют немедленный выезд к месту акции протеста, выясняют причины, определяют пути урегулирования конфликта, проводят разъяснительную работу в коллективе. При необходимости, осуществляются внеплановые проверки с участием представителей органов прокуратуры. При установлении нарушений, к работодателям применяются соответствующие меры воздействия (стороны).

      Порядок формирования  и деятельности Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров

       

      4.26. Стороны на паритетной основе формируют Совет по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров.

      Численность и состав Совета по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров определяется комиссией по социальному партнёрству по предложениям сторон социального партнёрства. Совет из своего состава избирает председателя Совета и секретаря Совета. Заседания Совета проводятся ежеквартально и (или) по мере необходимости (стороны).

      4.27. Решения Совета принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами. При равенстве голосов членов Совета, голос председателя Совета является решающим. Решения Совета доводятся до сторон трудового спора не позднее 3-х рабочих дней после заседания Совета.

      4.28. При оспаривании решений Совета сторонами, либо стороной трудового спора, материалы рассмотрения спора направляются в областную 3-х стороннюю комиссию по социальному партнёрству.

      4.29. Совет в своей деятельности подотчётен областной 3-х сторонней комиссии по социальному партнёрству и не реже 1-го раза в год отчитывается на заседании областной 3-х сторонней комиссии о проделанной работе.

       

      5. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ И

      СОКРАЩЕНИЮ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

       

      5.1. Сохранение и создание новых рабочих мест, улучшение качества профессиональной подготовки и переподготовки, в том числе и  безработных в соответствии с потребностями рынка труда, дальнейшей легализации трудовых отношений (акимат, работодатели).

      5.2. Ежегодно определять прогнозную потребность экономики области в кадрах, в разрезе специальностей. Государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим, и техническо-профессиональном образованием формировать на основе сформированной прогнозной потребности в кадрах (акимат, работодатели).

      5.3. В целях обеспечения и сокращения уровня безработицы ежегодно разрабатывать в рамках развития  территории  программы,  предусматривающие мероприятия по сокращению безработицы (акимат).

      5.4. Ежеквартально публиковать в СМИ данные о состоянии рынка труда и безработицы. Регулярно информировать работодателей и население области о возможностях трудоустройства и профобучения  (акимат).    

      5.5. В условиях угрозы массового высвобождения  работающих (более 10 % от числа работающих) информировать территориальный уполномоченный государственный орган по вопросам занятости населения и профсоюз  не менее, чем за 2 месяца. На основе взаимных консультаций разрабатывать программу экстренных мероприятий по трудоустройству высвобождаемых работников с определением источников финансирования (стороны).

      5.6. Осуществлять меры направленные на обеспечение непрерывного профессионального развития работников, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом технологического обновления экономики (стороны)

      5.7. Совместно с акиматами городов и районов разработать дорожные карты на крупных предприятиях по переподготовке сокращаемых работников и их дальнейшему трудоустройству (работодатели)

      5.8. Принимать участие в формировании отраслевых рамок квалификации, профессиональных стандартов и стимулировать работников к саморазвитию для реализации принципа «обучение в течение жизни» (профсоюзы) + работодатель

      5.9. Работодателям представлять данные о потребности в кадрах в отделы занятости и социальных программ городов и районов,  для создания информационного банка данных  (работодатели).                             

      5.10. Учебным заведениям области всех уровней (вузы, колледжи) заключать договора с предприятиями и учреждениями о проведении для студентов бесплатной производственной практики (акимат, работодатели).

      5.11. Принимать меры по развитию системы профессионального обучения в соответствии с требованиями рынка, для подготовки специалистов промышленности и сельского хозяйства со средним и средним специальным образованием в соответствии с государственной программой развития образования на 2011-2020 годы. Предусматривать  необходимые средства в соответствии с государственной программой занятости (бесплатное обучение с выплатой стипендий)  (акимат, работодатели).

      5.12. В областных,  отраслевых  Соглашениях, коллективных договорах предусматривать гарантии и компенсационные выплаты, связанные с обучением, повышением квалификации работников  (стороны).

      5.13. В местных бюджетах предусмотреть средства на повышение квалификации работников бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством (акимат).

      5.14. Предоставлять меры социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты в виде подъемного пособия и бюджетного кредита, контролировать их трудоустройство, способствовать их закреплению. Обеспечивать жильем молодых специалистов, а также высококвалифицированных специалистов, в которых ощущается острая нехватка (акимат).

      5.15. Предусмотреть средства в областном бюджете для  направления на учебу в ВУЗы молодежи, из числа малообеспеченных семей, с последующим их трудоустройством  в сельской местности (акимат). 

      5.16. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям, до наступления срока расторжения трудового договора. Предоставлять высвобождаемому работнику в течение месяца, предшествующего высвобождению, два оплачиваемых рабочих дня для поиска работы (акимат, работодатели).

      5.17. Предоставлять бесплатные консультации и правовую помощь членам профсоюзов  по вопросам занятости, трудоустройства, оплаты труда. Представлять их интересы в согласительных комиссиях и в суде  (профсоюзы).

      5.18. Увольнение работника, являющегося членом профсоюза, по инициативе работодателя  по  пп.2,3 пункта 1 ст. 54 и пп. 2 п. 1 ст. 59 Трудового кодекса Республики Казахстан  производить только с согласия профсоюзного органа (работодатели, профсоюзы).

      5.19. Рекомендовать  включение в отраслевые и региональные Соглашения, коллективные договора положения по сохранению рабочих мест лицам предпенсионного возраста (стороны).

       

      6. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

       

      6.1. Хозяйствующим субъектам, при наличии экономической возможности, принимать участие в оказании шефской помощи домам-интернатам, домам ребенка, домам для престарелых и инвалидов по территориальной принадлежности (стороны). 

      6.2. Продолжить совместную работу по сдерживанию необоснованного роста цен на основные товары первой необходимости   (стороны).

      6.3. Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, а также оздоровление жителей области. (стороны).

         6.4. Проводить мероприятия по разъяснению основ принципа солидарной ответственности гражданина, работодателя и государства за охрану здоровья населения,  совместные семинары с социальными партнерами по разъяснению основ законодательства в сфере социального страхования, социального и пенсионного обеспечения (стороны).

6.5. Рекомендовать акимам предусмотреть в бюджетах городов и районов  средства для оздоровления и отдыха детей в каникулярное время, принять необходимые меры по строительству загородных детских  оздоровительных лагерей во всех районах области  (акимат).

6.6. Привлекать представителей сторон для взаимного участия в проводимых мероприятиях. Включать их в состав коллегий, совещаний, тендерных комиссий, активов, семинаров, собраний и т.п.  (стороны). 

6.7. При наличии экономической возможности, предусмотреть в коллективных договорах выделение денежных и иных средств из фонда предприятий для организации культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий в коллективах в размере не менее 0,15% от фактически начисленной заработной платы (работодатели). 

6.8. За счет местных бюджетов производить доплаты к заработной плате всем специалистам, работающим в области здравоохранения, образования, спорта и ветеринарии в сельской местности, по решению местных представительных органов с согласованием перечня специальностей с профсоюзными органами соответствующих отраслей (акимат).

6.9. Предусмотреть в бюджетах городов и районов средства для предоставления помощи специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта, ветеринарной службы, проживающим в сельских населенных пунктах, на приобретение топлива и покрытие расходов на коммунальные услуги в следующих размерах: 2018 год – 21.600 тенге; 2019 год – 25.920 тенге; 2020 год – 31.104 тенге (акимат).   

6.10. Предусмотреть выделение государственного коммунального  жилья  работникам бюджетной сферы   (акимат).

6.11. При распределении жилья государственного коммунального жилья включать в состав жилищных комиссий представителей профсоюзов  (акимат). 

6.12. Предусмотреть в коллективных договорах возможность проведения мероприятий по обеспечению условий занятия физической культурой, включающие профессионально-прикладные, физкультурно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия в режиме трудового дня, организации спортивно-массовой работы выделение средств на приобретение спортивного оборудования и инвентаря (работодатели, профсоюзы). 

6.13. Не допускать дискриминации работников на основании реального или предполагаемого ВИЧ статуса. На рабочих местах оформлять стенды по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД   (стороны). 

6.14. Всем работникам, проживающим и осуществляющим трудовую деятельность в зонах радиационного риска, производить доплаты к заработной плате и предоставлять дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер доплат и продолжительность дополнительных отпусков определяются в соответствии со ст. 13 Закона РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (акимат, работодатели)

6.15. При заключении областных отраслевых Соглашений, коллективных договоров предусмотреть возможность проведение обязательных профилактических осмотров для женщин, а также диспансеризации работающих женщин, выделение нуждающимся женщинам средств, для подготовки детей к школе и учреждениям дошкольного воспитания  (профсоюзы, работодатели). 

6.16. Принимать участие в реализации государственной молодежной политики, решении задач по обеспечению социальных прав молодежи в области труда, образования и охраны здоровья, создание условий для самореализации социально-экономических потребностей молодежи.

Содействовать совершенствованию механизма временной занятости подростков и молодежи, в том числе в структурах малого и среднего бизнеса, активизировать применение Программы «Молодёжная практика» (стороны). 

6.17. Принимать меры по предупреждению негативных воздействий на окружающую среду и по повышению ответственности за состояние окружающей среды (работодатели, акимат). 

6.18. Сохранить за работниками государственных предприятий на праве хозяйственного ведения (ПХВ) право на предоставление основного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада и установления минимальных значений должностных окладов и иных доплат не ниже соответствующих должностных окладов и доплат гражданских служащих, предусмотрев данный пункт в коллективных договорах (акимат, работодатели). 

6.19. Гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляется основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада. Размер пособия на оздоровление педагогическим работникам и приравненным к ним лицам рассчитывать из их фактической учебной нагрузки на день предоставления отпуска. Лицам, работающим на условиях совместительства, пособие на оздоровление назначается и выплачивается на общих основаниях (акимат, работодатели).

6.20. Предусмотреть  в коллективных договорах возможность доплаты работодателем разницы сумм, начисленной на основании  средней заработной платы,  за вычетом сумм, выплаченной Фондом государственного социального страхования, в период отпуска по беременности и родам женщинам (работодатели). 

 

7. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПРОФСОЮЗНЫХ  ОРГАНИЗАЦИЙ  И  ПРОФОРГАНОВ  НА  ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И  УЧРЕЖДЕНИЯХ  ОБЛАСТИ

 

7.1. Соблюдать права и гарантии профсоюзов, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзных органов в организациях, предприятиях и учреждениях независимо от форм собственности  не допускать вмешательства в их деятельность (акимат, работодатели).

7.2. Предусмотреть, при наличии возможности,  в коллективных договорах условия обеспечения профорганов помещениями, мебелью (работодатели).

7.3. Предусмотреть, при наличии возможности,  в коллективных договорах условия о сохранении освобожденным профсоюзным работникам льгот, гарантии, доплат, действующих на предприятии  (работодатели).

7.4. Работодатель, заблаговременно за 1 месяц, предоставляет информацию профорганам об изменениях условий труда и отдыха, социальных льгот и гарантий на предприятии, если трудовым, коллективным договорами не предусмотрен более длительный срок предупреждения (работодатели).

 

8. ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ

ЗА ХОДОМ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ

 

8.1. Областное трехстороннее Соглашение по социальному партнерству распространяется на государственные органы, работников и их представителей, а также на всех работодателей независимо от форм собственности.

8.2. Соглашение служит основой  для переговоров и заключения территориальных (городских, районных) соглашений и коллективных договоров в организациях.

8.3. Обязательства сторон по Соглашению и рекомендации (решения) комиссии должны учитываться при заключении городских, районных соглашений и коллективных договоров. 

8.4. В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации стороны, на основе взаимных консультаций в рамках областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию трудовых и социальных отношений, вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес законодательных, исполнительных органов власти Республики Казахстан и добиваются их реализации  (стороны). 

8.5. В недельный срок после подписания Соглашения его текст без сокращения подлежит размещению на официальных сайтах  акимов области, городов и районов. В 2-недельный срок после подписания Соглашения информация со ссылкой на полный текст Соглашения, размещенного на официальных сайтах, подлежит публикации в областных газетах «Дидар», «Рудный Алтай», официальных газетах всех городов и районов (акимат). 

8.6. Итоги по исполнению положений настоящего соглашения рассматриваются Сторонами по окончанию календарного года, на областной 3-х сторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее-Комиссия) (стороны).

8.7. Стороны уполномочивают Комиссию, в случае необходимости, вносить изменения и дополнения в заключенное Соглашение в установленном сторонами порядке, утвержденной Комиссией в соответствии с п. 2 ст.150 Трудового кодекса РК.   Стороны обязуются информировать население области о ходе реализации Соглашения. Совместным решениям Сторон назначается Координатор Комиссии (стороны).

8.8. В период действия Соглашения профсоюзы области не будут проводить акции протеста по вопросам, включенным в Соглашение, при условии их последовательной практической реализации (профсоюзы).

8.9. В период действия Соглашения объединения работодателей, подписавшие его, будут принимать все необходимые меры по стабилизации экономики, предотвращению спада производства, сохранению действующих и созданию новых рабочих мест (работодатели).

8.10. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами, действует до заключения нового Соглашения и по необходимости, может быть пролонгировано. Все изменения, дополнения, возникшие в процессе реализации, вносятся Сторонами только при достижении взаимного согласия.

8.11. Сторонам социального партнерства довести областное 3-х стороннее Соглашение до своих членских организаций, структурных подразделений, филиалов в месячный срок после введения в действие (стороны).

Аким

Восточно-Казахстанской области

 

 

Д. Ахметов

 

Председатель

территориального объединения профсоюзов

«Профсоюзный Центр ВКО»

 

 

 

 

М. Тулеубаев

 

 

 

Директор

Палаты предпринимателей

Восточно-Казахстанской области

 

 

 

 

 

И. Шацкий

 

Сравнительная таблица

к проекту СОГЛАШЕНИЯ

между акиматом Восточно-Казахстанской области,

территориальным объединением профсоюзов «Профсоюзный Центр Восточно-Казахстанской области»

и Палатой предпринимателей Восточно-Казахстанской области на  2018-2020 годы

 

Редакция Соглашения

Редакция соглашения

ПП ВКО

Обоснование

1.

1.1.      Способствовать внедрению инноваций и технологическому перевооружению предприятий;

Развивать инфо-коммуникационную структуру для ускоренного включения бизнеса и населения в технологическую модернизацию экономики;

Обеспечить повышение компетенций трудовых ресурсов и гибкие перетоки кадров внутри и между предприятиями и регионами, для предотвращения социальной дестабилизации и падения доходов населения (стороны)

1.1.      Способствовать внедрению инноваций и технологическому перевооружению предприятий;

Развивать инфо-коммуникационную структуру для ускоренного включения бизнеса и населения в технологическую модернизацию экономики;

Обеспечить повышение компетенций трудовых ресурсов и гибкие перетоки кадров внутри и между предприятиями и регионами, для предотвращения социальной дестабилизации и падения доходов населения путем переобучения (при необходимости) и последующего трудоустройства (стороны)

Вносится в целях уточнения.

2.

1.2.      Привлекать предприятия к проведению ускоренного обновления основных средств, с учетом внедрения передовых технологий.

Оказывать работодателям меры содействия по обеспечению развития компетенций потенциально высвобождаемых кадров (работодатели).

1.2.      Привлекать предприятия к проведению ускоренного обновления основных средств, с учетом внедрения передовых технологий.

Оказывать работодателям меры содействия по обеспечению развития компетенций потенциально высвобождаемых кадров (работодатели, акимат).

Палата предпринимателей ВКО не имеет инструментов для обеспечения развития компетенций потенциально высвобождаемых кадров. Данная работа проводится в рамках государственной программы занятости и развития образования, соответственно, второй стороной в данных правоотношениях является государство в лице акимата.

3.

2.6. Сторонам заключение коллективных договоров является обязательным, с ежегодным подведением итогов на собраниях, конференциях трудовых коллективов (стороны).

2.6. Ежегодное подведение итогов на собраниях, конференциях трудовых коллективов о проведенной сторонами данного Соглашения работе по информированию участников трудовых отношений об обязательном заключении коллективных договоров (стороны). 

 

Сторонам областного 3-х стороннего Соглашения по социальному партнерству заключение коллективных договоров является обязательным, с ежегодным подведением

Некорректная реакция пункта 2.6. В буквальном смысле, понимается, что разработчик имел ввиду только ПП ВКО, Профсоюз и Акимат (согласно преамбуле).

 

3.2. При наличии экономической возможности, обеспечить рост объемов промышленного производства к концу   2020 года  не менее чем на _____%, сельскохозяйственной продукции на _______ % к уровню 2018 года за счет внедрения и освоения новых технологий, расширения ассортимента и выпуска конкурентоспособной продукции, реализации программы развития агропромышленного комплекса (акимат, работодатели).

3.2. При наличии экономической возможности, обеспечить рост объемов промышленного производства к концу   2020 года не менее чем на 3%, сельскохозяйственной продукции на 6% к уровню 2018 года за счет внедрения и освоения новых технологий, расширения ассортимента и выпуска конкурентоспособной продукции, реализации программы развития агропромышленного комплекса (акимат, работодатели).

Увеличение объемов промышленного производства за период 2016 года составляет 5%, при этом за аналогичный период 2017 года данный показатель составил 0%. Соответственно в качестве средней величины роста объема производства в год предлагается - 3% или 6% за период 2018-2020 годы.

Увеличение объемов сельскохозяйственной величины рассчитаны аналогично.

4.

4.12. Способствовать осуществлению лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению работников, прежде всего занятых во вредных условиях труда, в частности, в санаториях-профилакториях, санаторно-курортных учреждениях путем участия в софинансировании (работодатели, профсоюзы)       

 

4.12. При наличии экономической возможности, способствовать осуществлению лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению работников, прежде всего занятых во вредных условиях труда, в частности, в санаториях-профилакториях, санаторно-курортных учреждениях путем участия в софинансировании (работодатели, профсоюзы)     

ЛИБО

исключить работодателей

Участие субъектов бизнеса в данном мероприятии не исключается, но лишь на основании добровольного волеизъявления последних и наличия экономической возможности.

5.

4.14. Рекомендовать работодателям применение гибкого графика рабочего времени в отношении работников с семейными обязанностями, в том числе в отношении работников, имеющих детей садовского и младшего школьного возраста. Порядок применения гибкого режима рабочего времени предусмотреть в коллективных, трудовых договорах.

 

4.14. Рекомендовать работодателям применение гибкого графика рабочего времени в отношении работников с семейными обязанностями, в том числе в отношении работников, имеющих детей садовского и младшего школьного возраста. При наличии такой возможности, порядок применения гибкого режима рабочего времени предусмотреть в коллективных, трудовых договорах.

На усмотрение работодателя.

6.

4.16. В соответствии с коллективным договором, техническим инспекторам по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей предоставлять оплачиваемое время работы (работодатели).

 

ИСКЛЮЧИТЬ

В соответствие с пп. 33 ст. 1 ТК РК: технический инспектор по охране труда – представитель работников, осуществляющий внутренний контроль по безопасности и охране труда.

В этой связи считаем не целесообразным производить оплату за осуществление общественной работы.

Более того, в соответствие со ст. 203 ТК РК: Кандидатуры технических инспекторов по охране труда предлагаются профессиональным союзом, а в случае его отсутствия – общим собранием работников из числа работников организации большинством голосов при присутствии на нем не менее двух третей работников.

ПП ВКО выносит принятие решения по данному вопросу на усмотрение работодателей

7.

4.20. Территориальное объединение профсоюзов «Профсоюзный Центр Восточно-Казахстанской области», областные отраслевые профобъединения профсоюзов, вышестоящие профсоюзные органы, имеют право осуществлять общественный контроль над соблюдением трудового законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях области, входящих в их структуру (профсоюзы).

4.20. Территориальное объединение профсоюзов «Профсоюзный Центр Восточно-Казахстанской области», областные отраслевые профобъединения профсоюзов, вышестоящие профсоюзные органы, имеют право осуществлять общественный контроль над соблюдением трудового законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях области, входящих в их структуру без вмешательства в деятельность работодателя (профсоюзы).

Статья 155. Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан

      Республиканские и отраслевые объединения работников осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан на условиях и в порядке, закрепленных в соглашениях и коллективных договорах.

Однако, предлагаемые действия со стороны профсоюзов могут классифицироваться как вмешательство в предпринимательскую деятельность (не исключен риск корыстного вмешательства).

8.

4.21. Проводить на предприятиях и в организациях обязательное обучение всех работников, по вопросам безопасности и охраны труда и проверку знаний по безопасности и охране труда. Проводить обучение членов комиссии по охране труда предприятия, технических инспекторов по охране труда, за счет предприятия (работодатели, профсоюзы).

4.21. Проводить на предприятиях и в организациях обязательное обучение всех работников, по вопросам безопасности и охраны труда и проверку знаний по безопасности и охране труда. Проводить обучение членов комиссии по охране труда предприятия, технических инспекторов по охране труда, за счет предприятия с последующим возмещением затрат на обучение (работодатели, профсоюзы).

ЛИБО

4.21. Проводить на предприятиях и в организациях обязательное обучение всех работников, по вопросам безопасности и охраны труда и проверку знаний по безопасности и  охране труда.

(работодатели, профсоюзы).

В соответствие с пп. 11п. 1 ст. 23 ТК РК Работодатель имеет право на: на возмещение своих затрат, связанных с обучением работника, в соответствии с настоящим Кодексом.

ЛИБО исключить часть вторую данного пункта.

ПП ВКО выносит принятие решения по данному вопросу на усмотрение работодателей

9.

5.5. В условиях угрозы массового высвобождения работающих (более 10 % от числа работающих) информировать территориальный уполномоченный государственный орган по вопросам занятости населения и профсоюз  не менее, чем за 2 месяца. На основе взаимных консультаций разрабатывать программу экстренных мероприятий по трудоустройству высвобождаемых работников с определением источников финансирования (стороны).

5.5. В условиях угрозы массового высвобождения  работающих (более 10 % от числа работающих) информировать территориальный уполномоченный государственный орган по вопросам занятости населения и профсоюз  не менее, чем за 1 месяц. На основе взаимных консультаций разрабатывать программу экстренных мероприятий по трудоустройству высвобождаемых работников с определением источников финансирования (стороны).

Нет оснований увеличивать срок, предусмотренный ТК РК (ст. 53) с одного месяца на два. Тем более, что спрогнозировать сокращение не всегда представляется возможным (девальвация, форс-мажорные обстоятельства и т.д.)

10.

5.7. Совместно с акиматами городов и районов разработать дорожные карты на крупных предприятиях по переподготовке сокращаемых работников и их дальнейшему трудоустройству (работодатели)

 

5.7. Совместно с акиматами городов и районов разработать дорожные карты на крупных предприятиях по переподготовке сокращаемых работников и их дальнейшему трудоустройству в рамках своего предприятия (работодатели)

 

НЕ целесообразно работодателю нести затраты на переподготовку кадров, которые в дальнейшем будут трудиться на благо другого работодателя.

Предлагаем рассмотреть вопрос по переподготовке сокращаемых работников в рамках программы продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Eңбек».

11.

5.9. Работодателям представлять данные о потребности в кадрах в отделы занятости и социальных программ городов и районов,  для создания информационного банка данных  (работодатели).                             

5.9. Работодателям при наличии потребности представлять данные о потребности в кадрах в отделы занятости и социальных программ городов и районов,  для создания информационного банка данных  (работодатели, акимат).                         

В предлагаемой редакции изложенная норма имеет императивный характер.

Так как в создании и администрировании базы данных задействован отдел занятости, необходимо в качестве стороны указать акимат, как уполномоченный орган.

12.

5.11. Принимать меры по развитию системы профессионального обучения в соответствии с требованиями рынка, для подготовки специалистов промышленности и сельского хозяйства со средним и средним специальным образованием в соответствии с государственной программой развития образования на 2011-2020 годы. Предусматривать  необходимые средства в соответствии с государственной программой занятости (бесплатное обучение с выплатой стипендий)  (акимат, работодатели).

5.11. Принимать меры по развитию системы профессионального обучения в соответствии с требованиями рынка, для подготовки специалистов промышленности и сельского хозяйства со средним, техническим и профессиональным образованием в соответствии с государственной программой развития образования на 2011-2020 годы. Предусматривать  необходимые средства в соответствии с государственной программой занятости (бесплатное обучение с выплатой стипендий)  (акимат).

1) Реализация гос. программ прерогатива государственных учреждений, в том числе акимата;

2) Редакционная поправка.

Согласно п. 49 статья 1 Закона Республики Казахстан «Об образовании»:

Среднее образование — гарантированное  Конституцией Республики Казахстан образование, получаемое гражданами в результате освоения общеобразовательных учебных программ начального, основного среднего и общего среднего образования в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования;

Техническое и профессиональное образование – образование, направленное на подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена (п 53 пп. 53-3 ст. 1);

 

13.

5.12. В областных,  отраслевых  Соглашениях, коллективных договорах предусматривать гарантии и компенсационные выплаты, связанные с обучением, повышением квалификации работников  (стороны).

5.12. В областных,  отраслевых  Соглашениях, коллективных договорах предусматривать гарантии и компенсационные выплаты, связанные с обучением, повышением квалификации работников, а также возмещение затрат работодателя (стороны).

В соответствие с пп. 11п. 1  ст. 23 ТК РК Работодатель имеет право на: на возмещение своих затрат, связанных с обучением работника, в соответствии с настоящим Кодексом.

 

14.

5.16. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям, до наступления срока расторжения трудового договора. Предоставлять высвобождаемому работнику в течение месяца, предшествующего высвобождению, два оплачиваемых рабочих дня для поиска работы (акимат, работодатели).

5.16. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям, до наступления срока расторжения трудового договора. Предоставлять высвобождаемому работнику в течение месяца, предшествующего высвобождению, два неоплачиваемых рабочих дня для поиска работы (акимат, работодатели).

Требование о предоставлении высвобождаемому работнику оплачиваемых дней для поиска работы не предусмотрено законодательством и может быть рассмотрено только по соглашению сторон. Соответственно вмешательство в данные отношения 3-сторонней комиссии не законно.

ПП ВКО выносит принятие решения по данному вопросу на усмотрение работодателей

 

 

 

http://C:\Users\User\Downloads\Проект Соглашения версия 23.02.2018 (1).docx

Партнеры