Реестр проблем
Административный барьер касательно препятствования ведения хозяйственной деятельности в части использования земельного участка для ведения пчеловодства
24 мая 2004 года ИП Шулико М.М. получен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства площадью 102,4 га (из них 29,0га пашни); (сенокосы 20,0 га); (пастбища 51,0 га), на праве временного возмездного землепользования (аренды) сроком на 49 лет, находящийся, Уланский район, село Митрофановка, кадастровый номер -05-079-045-147. Назначением получения данного земельного участка было «для ведения пчеловодства», создание естественной медоносной базы путем рассеивания дикорастущих медоносов. На данный момент крестьянское хозяйство успешно развивается, имеется 800 пчелосемей, ведется селекционн-племенная работа созданию линии пчел Казахстанской селекции. Готовится документация для регистрации селекционного достижения. Во избежание санкций в отношении крестьянских хозяйств, пчеловоды вынуждены приобретать скот, регистрировать в базе ИСЖ, проводить посевные работы, что является дополнительной финансовой, трудовой нагрузкой. Согласно ст. 65 и 92 Земельного кодекса РК, земельные участки могут быть изъяты у землепользователей в случае выявления фактов использования земель не по целевому назначению. Однако в действующей классификации целевых назначений не предусмотрена отдельная категория "для пчеловодства", а также отсутствует однозначное отнесение пчеловодства к формам сельскохозяйственного производства. В результате деятельность пчеловодов, даже при наличии прав на земельный участок, регистрируется как нарушение. В Земельном кодексе РК не предусмотрена отдельная категория или подкатегория земель именно для ведения пчеловодства. Чаще всего участки предоставляются под категории: "для сельскохозяйственного производства", "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства", "пастбища" и др. Пчеловодство же - специфическая деятельность, не всегда попадающая чётко в рамки этих назначений. При проверке такие участки могут признаваться используемыми не по целевому назначению, даже если по факту ведётся сельхоздеятельность (например, пчеловодство на пастбищах). Несмотря на экономическую значимость пчеловодства (опыление сельхозкультур, экспорт мёда, создание селекционных линий и пр.), оно недостаточно полно отражено в государственных программах поддержки и нормативных актах. Восточно-Казахстанская область является прогрессирующей областью по производству и качеству меда, только по состоянию на 2024 год зарегистрировано около 91 крестьянских хозяйств по ВКО, по Республике Казахстан 396, считаем, что данные цифры весомые для изменений в законодательстве. Считаем, что при устранении недоработок в законе и предусмотреть отдельную категорию или подкатегорию в рамках сельхозземель — "для ведения пчеловодства". Это позволит узаконить размещение пасек, обоснованно защищать их от претензий по "нецелевому использованию". Это создаёт риск изъятия земельных участков у пчеловодов, несмотря на то, что они эффективно используют землю. Пчеловодство является неотъемлемой частью аграрного сектора и биологического производства. Оно вносит весомый вклад в развитие сельского хозяйства через опыление сельхозкультур, производство меда, формирование агробиоценоза и обеспечение продовольственной безопасности. Несмотря на это, действующее земельное законодательство Республики Казахстан не предусматривает пчеловодство как самостоятельный вид деятельности при определении целевого назначения земельных участков. Это создает административные барьеры и приводит к рискам изъятия земельных участков у субъектов, добросовестно ведущих пчеловодческую деятельность.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
Восточно-Казахстанская РПП
Предложение по решению проблемы:
Включить в перечень целевых назначений земель сельскохозяйственного назначения категорию: 1.«Для ведения пчеловодства» — как отдельную или дополнительную форму к существующим (крестьянское хозяйство, сенокосы, пастбища). 2.Закрепить в нормативной части, что размещение пасек и разведение пчёл является формой сельскохозяйственной деятельности, наряду с животноводством и растениеводством.
Пути решения:
1. Включить вопрос в Реестр проблем предпринимателей; 2. Рассмотреть вопрос на Совете по защите прав предпрнимателей; 3.Упростить административную процедуру изменения целевого назначения
Дата включения в реестр:
2025-05-02 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2025-12-01 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Асылханов Куаныш Кайратулы
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Руководитель подразделения:
Молкенов Данияр Нурбекович
Управляющий директор- директор Департамента
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Еншілес ұйымдар
Серіктестер
«Атамекен» туралы
«Атамекен» ұйымдық құрылымы
Сатып алу
Жаңалықтар
Құжаттар
- Негізгі жобалар мен бағдарламалар
- «Атамекен» құжаттары
- Хабарландыру
- Міндетті мүшелік жарна
- Бюджет және қаржылық есеп
Маңызды ақпарат
