Неподтвержденный факт реализации алкогольной продукции лицу, не достигшему 21 года, необоснованное начисление пени в период отсрочки выплаты, несправедливый выбор поставщика госзакупок - эти проблемы обсуждали на площадке Палате предпринимателей ВКО члены Совета по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров под председательством Игоря Шацкого.

АРГУМЕНТЫ БЕЗ ФАКТОВ

В Палату предпринимателей ВКО поступило обращение ТОО «Ксан», против которого было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 200 Кодекса РК «Об административных правонарушениях», а именно - продажа алкогольных напитков лицам, не достигшим 21 года.

Сотрудники Иртышского отдела полиции составили протокол о незаконной реализации алкосодержащего напитка «Garage» на основании объяснительных лица, которое якобы приобрело указанную продукцию в гастрономе ТОО «Ксан», а также понятых, которые присутствовали при досмотре. Однако полицейские не сочли нужным произвести осмотр складских помещений, истребовать накладные на товар, договор поставки и т. д. Не предъявлен был даже кассовый чек, свидетельствующий о приобретении товара именно в данной торговой точке. А самое главное, в гастрономе не реализуют напиток «Garage» - нет его ни на прилавках, ни на складах, ни в накладных. В доказательство этого предприятием-поставщиком, которое реализует «Garage» оптом, была предоставлена справка о том, что данный товар в гастроном не отгружался. Но данный факт, явно свидетельствующий о приобретении напитка в каком-то другом магазине, был проигнорирован полицейскими. Тем не менее они пытаются привлечь добросовестного предпринимателя к административной ответственности - дело направлено в суд.

Заслушав обе стороны, члены Совета по ЗПП пришли к логичному заключению о сомнительности выводов полиции и рекомендовали Палате предпринимателей ВКО держать данный вопрос на контроле, оказывать директору ТОО «Ксан» исчерпывающую консультативно-правовую помощь в защите его прав и законных интересов в суде.

ПЕНЯ НЕ ЗНАЕТ ОТСРОЧКИ

В Палату предпринимателей ВКО поступило обращение ТОО «ПКФ «Профиль» с просьбой об оказании содействия в следующей ситуации. Органами государственных доходов в 2019 году предприятию была предоставлена рассрочка на 3 года по оплате задолженности по налогам и пени. Все это время ТОО исправно соблюдало график погашения, однако ему продолжают начислять пеню на остаток основного долга. Возникает закономерный вопрос: в чем смысл предоставленной рассрочки, если продолжается начисление пени?

16 марта 2020 г. руководство «ПКФ «Профиль» направило обращение в УГД по г. Усть-Каменогорск касательно неправомерного расчета пени, с просьбой дать разъяснение и предоставить расчет, однако до настоящего времени ответ ими так и не получен.

Наряду с этим в период чрезвычайного положения предприятию была предоставлена отсрочка уплаты по всем налогам и другим обязательным платежам в бюджет до 1 июня 2020 года согласно Указу Президента Республики Казахстан «О дальнейших мерах по стабилизации экономики». Это значит, что принятие мер в части применения способов обеспечения исполнения, не выполненного в срок налогового обязательства и принудительного взыскания налоговой задолженности приостановлено. И хотя ТОО не воспользовалось отсрочкой и продолжило погашать долг даже в этот сложный период, данные средства не списывалась с лицевого счета предприятия, а органы государственных доходов продолжали начислять пеню.

Получается, что все предоставленные бизнесу меры поддержки - рассрочка выплаты долга на 3 года и отсрочка его уплаты на период ЧП - не только не помогли, но даже усугубили положение предприятия. Абсурдно, но факт!

Совет по ЗПП счел существующую проблему начисления пени за период рассрочки системной, поскольку эта норма прописана в законодательстве. Было решено направить в ЦА НПП «Атамекен» описание данного административного барьера для включения его в республиканский Реестр проблем и внесения предложений на государственном уровне.

ГОСЗАКУПКИ «НА КАРАНТИНЕ»

В Палату предпринимателей ВКО поступило обращение ТОО «Геологоразведочная компания «Топаз» касательно необоснованного отклонения заявки предприятия от участия в конкурсах ГУ «Управление по государственным закупкам и коммунальной собственности ВКО», а именно «Поисково-разведочные работы для обеспечения запасами подземных вод» и «Доразведка с переоценкой эксплуатационных запасов подземных вод Жузагашского месторождения для водоснабжения с. Актогай Аягозского района».

Предприятие «Топаз» участвовало в вышеназванных конкурсах, однако его заявка была отклонена с указанием на п. 39 Специального порядка государственных закупок, согласно которому конкурсная комиссия может отклонить заявку потенциального поставщика, если он находится не в зоне карантина, тогда как заказчик находится в зоне карантина. Между тем юридический адрес и «Топаза», и допущенного к конкурсу предприятия, и самого места проведения работ значатся в городе Усть-Каменогорск. Тем не менее, при равных требованиях заявка первого предприятия была отклонена, а второе выиграло конкурс. На каком основании?

В Палате предпринимателей ВКО дело компании «Топаз» держат на контроле, ожидая заключения из Департамента внутреннего государственного аудита ВКО о правомерности проведенного конкурса.

Как рассудили члены Совета по ЗПП и юристы Палаты предпринимателей ВКО, специальный порядок осуществления государственных закупок «развязал руки» государственным органам, дав широкие полномочия при осуществлении государственных закупок не только в период ЧП, но и в послекарантинный период. Исходя из этого было принято решение направить в НПП «Атамекен» предложения о внесении изменений в порядок осуществления государственных закупок.

Справка:

Согласно данным мониторинга ПП ВКО с 20 марта по 5 мая на территории области было объявлено 272 конкурса на общую сумму 70,6 млрд тенге. Срок проведения такого рода закупок продлен до 31 июля 2020 года. Как говорится, комментарии излишни.