Busline для всех: в столице поднят вопрос равного доступа к выделенным полосам

02 Июля 2025

- г. Астана

373 просмотров

В Астане, на площадке Палаты предпринимателей, состоялось заседание Отраслевого совета «Транспорт и логистика», где на повестку был вынесен один из наиболее острых вопросов городской транспортной политики — предоставление равного доступа к движению по выделенным полосам для всех перевозчиков, включая индивидуальных предпринимателей.

Инициатором обсуждения выступило ТОО «АПАРУ», официально обратившееся с жалобой на дискриминационный подход в выдаче разрешений. Как следует из обращения, в настоящее время доступ к busline фактически монополизирован таксопарками. Именно они получают разрешения через уполномоченные органы и далее сдают их водителям на коммерческой основе, как правило, за фиксированную ежемесячную плату в размере около 15 000 тенге. Такая модель, по мнению заявителей, не только нарушает принципы добросовестной конкуренции, закрепленные в Предпринимательском кодексе, но и ставит индивидуальных перевозчиков в неравное положение, лишая их возможности на законных основаниях использовать городскую транспортную инфраструктуру.

Дополнительно в обращении поднимается проблема безосновательных отказов в выдаче разрешений индивидуальным предпринимателям, не связанным с таксопарками. Заявители указывают на систематическое игнорирование административных процедур, в том числе отсутствие заслушивания заявителя, что прямо противоречит требованиям Административно-процессуального кодекса.

На заседании прозвучала широкая палитра мнений: представители государственных органов, бизнеса и экспертного сообщества признают, что сложившаяся ситуация требует системного пересмотра. Было отмечено, что действующая модель регулирования формирует риски монополизации и сдерживает развитие конкурентной среды в сфере перевозок. Участники обсудили возможные подходы к реформированию системы выдачи разрешений с акцентом на открытость, прозрачность и равные условия доступа.

Особое внимание было уделено вопросу легализации деятельности индивидуальных перевозчиков и снижению административных барьеров для тех, кто работает вне таксопарков. Участники отметили, что в условиях цифровизации и трансформации городской мобильности роль малых перевозчиков возрастает, и игнорировать их интересы - значит тормозить развитие отрасли в целом.

Итогом встречи стало общее понимание необходимости продолжения диалога с участием всех сторон: государственных органов, бизнеса и общественных объединений. Были обозначены ключевые направления дальнейшей работы - от подготовки предложений по корректировке нормативной базы до организации отдельного совещания с представителями таксопарков. В Палате предпринимателей подчеркнули: вопросы транспарентности, конкуренции и справедливого доступа к инфраструктуре будут и дальше оставаться в центре внимания отраслевого совета.