По новому Водному кодексу предприниматели настаивают на балансе интересов бизнеса и граждан. Диалог бизнеса и госоргаов состоялся  в рамках заседания отраслевого совета туризма в Палате предпринимателей Актюбинской области под председательством Бану Тлегеновой.

10 июня в Казахстане вступил в силу новый Водный кодекс. Он гарантирует каждому гражданину право общего водопользования для отдыха, туризма и рыбалки. Запрещается ограничивать доступ к водоёмам общего пользования установкой заборов или охраны.

На практике это вызвало споры. В регионах граждане нередко пытаются попасть к воде через территории баз отдыха и парков, созданных за счёт бизнеса. Предприниматели вложили значительные средства в благоустройство: пляжи, санитарные зоны, охрану и инфраструктуру. Чтобы содержать объекты, они вводят платный вход. Однако часть посетителей требует бесплатного прохода, ссылаясь на Водный кодекс.

В Актобе конфликт произошёл в парке отдыха «Green Land», расположенном на берегу реки Илек. Посетитель отказался оплачивать вход и обратился в Департамент защиты прав потребителей, несмотря на то, что свободный доступ к реке есть рядом.

Предприниматели подчёркивают, что новые нормы несут риски. Бесплатный доступ лишает бизнес источника дохода, нарушается санитарный порядок и безопасность, а также под угрозой оказываются инвестиции и дальнейшее развитие туризма.

«Мы вкладываем средства в благоустройство и безопасность, а бесплатный доступ фактически лишает нас возможности содержать объекты», — отмечают владельцы баз отдыха.

7 августа по инициативе НПП «Атамекен» состоялось республиканское совещание с участием Министерства водных ресурсов, Комитета индустрии туризма, МВД, МЧС и бизнеса. Было решено создать рабочую группу и подготовить пакет предложений для корректировки законодательства. 21 августа вопрос обсудили на площадке Палаты предпринимателей Актюбинской области. В заседании приняли участие заместитель директора Палаты предпринимателей Актюбинской области Владимир Сухорученко, Жумабеков Аскар - главный специалист Управление природных ресурсов и регулирования природопользования, Қодар Шымырбек - главный специалист Управления земельных отношений, Шакиров Адилбек -заместитель руководителя отдела КГУ «Ақтөбе жер мониторингі» ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства г. Актобе» и Байбулатов Мейржан - главный специалист отдела торговли и туризма ГУ «Управление предпринимательства Актюбинской области».

Предприниматели считают, что без корректировок возрастает риск конфликтов и снижается устойчивость туристического бизнеса. Поэтому они предложили провести дополнительную встречу с участием полиции, ДЧС и санитарных служб для поиска практических решений.

Новый Водный кодекс задуман как гарантия равного доступа граждан к природным ресурсам. Но без учёта интересов предпринимателей, которые вкладывают инвестиции в туристскую инфраструктуру, его применение может привести к обратному результату — упадку сервисов и снижению качества отдыха.

Бизнес и Палата предпринимателей настаивают: нужны изменения и уточнения, чтобы сохранить баланс интересов общества и бизнеса и обеспечить развитие туризма в Казахстане.

Аскар Жумабеков напомнил, что пляжи расположены в водоохранной полосе, где действует особый режим, установленный Водным кодексом. Контроль за их использованием возложен на местные исполнительные органы. Он сообщил, что 2 июня министром было принято распоряжение в соответствии с действующим законодательством. Сейчас в срочном порядке готовится проект постановления, который в понедельник будет вынесен на рассмотрение комиссии. По его словам, в документе многие ограничения уже сняты: из перечня исключены запрещенные места для купания. Теперь каждый район будет самостоятельно определять такие территории. Представитель Управление природных ресурсов и регулирования природопользования подчеркнул, что правила подлежат дальнейшей корректировке. В то же время он отметил, что в Типовых правилах прописано: при отсутствии прямого доступа к воде местные исполнительные органы обязаны устанавливать публичный сервитут.

Байбулатов Мейржан отметил, что введение нового Кодекса ограничивает права предпринимателей. В этой связи он предложил владельцам бизнеса, ведущим деятельность на набережной, обратиться в Палату предпринимателей «Атамекен» для защиты своих интересов.

Также предпринимателям было рекомендовано внести изменения во внутренние уставы баз отдыха. В качестве дополнительной инициативы он указал на необходимость корректировки нормативных документов, закрепив в них положение о том, что владелец бизнеса не несет ответственности за происходящее на его территории. Кроме того, представитель управления предпринимательства пояснил, что взимаемые при въезде на территорию базы отдыха деньги не являются платой за вход, а представляют собой оплату за предоставляемые внутри услуги, включая уборку и содержание территории.

Все предложения и рекомендации бизнеса и госорганов будут Палатой изучены и направлены в соответствующие органы для проработки изменений в законодательной части.

Также в ходе отраслевого совета была обсуждена программа проведения масштабных мероприятий ко всемирному Дню туризма в сентябре. Отраслевой совет намерен организовать насыщенное мероприятие полезное как для граждан, так и для бизнеса.