От конфликта - к сотрудничеству: в ВКО ищут выход из тупика по опорам электропередач

04 Декабря 2025

- Восточно-Казахстанская область

183 просмотров

В Палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области состоялось заседание Совета торговли и услуг, на котором был поднят острый вопрос развития телекоммуникационной инфраструктуры региона. Ключевой темой обсуждения стало размещение совместных подвесов на опорах линий электропередачи и предоставление операторам связи и IT-компаниям доступа к опорам АО «ОЭСК».

С инициативным обращением к участникам заседания выступил депутат Усть-Каменогорского городского маслихата Ерлан Можанов. Он подчеркнул, что вопрос имеет не только технический, но и социальный характер, поскольку напрямую затрагивает право жителей на доступ к качественной мобильной связи и интернету, а также исполнение государственных программ по цифровизации.

По его словам, в Восточно-Казахстанской области сложилась ситуация, при которой операторы связи на протяжении нескольких лет не могут получить доступ к опорам линий электропередачи, находящихся в ведении АО «ОЭСК», для размещения волоконно-оптических линий связи. Несмотря на неоднократные обращения, операторы получают отказы, что тормозит реализацию инфраструктурных проектов и сохранение «белых пятен» на карте связи региона.

В свою очередь представители АО «ОЭСК» сообщили, что одной из основных проблем является высокий износ электросетей - порядка 90%. Кроме того, они выразили опасения, что предоставление доступа одним операторам может повлечь за собой жалобы со стороны других участников рынка на возможную дискриминацию. Также в компании напомнили, что их первоочередная задача - обеспечение стабильного и бесперебойного электроснабжения населения области.

Управляющий по инфраструктурному взаимодействию и региональному партнерству РЦ АО «ГЧП» по ВКО Ирина Валиева предложила более точечный и компромиссный подход к решению вопроса. По ее мнению, необходимо рассматривать не все опоры подряд, а только те участки, где действительно существуют «белые пятна» и отсутствуют альтернативные варианты размещения линий связи.

«В таких случаях целесообразно заключать инвестиционные договоры с операторами связи и совместно проводить обновление, укрепление и последующее обслуживание опор», - отметила Ирина Валиева.

Представители антимонопольного ведомства, в свою очередь, пояснили, что не имеют права препятствовать деятельности хозяйствующих субъектов и не могут давать прямые рекомендации о предоставлении либо отказе в доступе к инфраструктуре. Проверочные меры будут предприниматься только при наличии официальных жалоб на дискриминацию или нарушение конкурентных прав со стороны предпринимателей -именно такого сценария опасаются в АО «ОЭСК».

Отмечено, что профильные государственные органы - Министерство энергетики, Комитет телекоммуникаций и Министерство национальной экономики - ранее подтвердили нормативную и техническую возможность размещения средств связи на опорах электропередачи при соблюдении действующих требований и на договорной основе.

Особую обеспокоенность вызывает ситуация в отдельных населенных пунктах области, где альтернативные варианты прокладки связи отсутствуют. В частности, в городе Серебрянске жители до сих пор не обеспечены высокоскоростным интернетом из-за невозможности размещения линий связи на опорах электропередачи.

В заседании приняли участие представители прокуратуры, Агентства по защите и развитию конкуренции, управлений энергетики и цифровизации, региональные депутаты, операторы связи, а также специалисты АО «ОЭСК». Участники сошлись во мнении, что дальнейшее затягивание решения ставит под угрозу реализацию программ цифровизации, в том числе проекта «Доступный интернет», и усиливает цифровое неравенство в регионе.

По итогам обсуждения было предложено совместно с Палатой предпринимателей ВКО определить единую, прозрачную процедуру предоставления доступа к опорам, сформировать перечень приоритетных участков (там, где нет альтернатив) и рассмотреть возможность поэтапной модернизации инфраструктуры за счет совместных инвестиционных механизмов.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры напрямую влияет на безопасность, образование, работу государственных органов, бизнеса и качество жизни населения. Участники заседания подчеркнули, что Восточный Казахстан не должен оставаться в стороне от общенациональных процессов цифрового развития.