Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Надежный партнер бизнеса

Совет по защите прав предпринимателей

Игорь Владимирович Шацкий 

Председатель Совета по защите прав предпринимателей

Палаты предпринимателей Восточно-Казахстанской области

 

 

 

 

Уважаемые предприниматели!

Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Региональной Палаты предпринимателей Восточно-Казахстанской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан, уставом РПП ВКО.

В целом по области задачи местного масштаба решаются региональными палатами и их районными филиалами. Поступающие проблемные вопросы, особенно с указанием на наиболее вопиющие нарушения прав предпринимателей, выносятся на обсуждение Совета по защите прав предпринимателей. Такая структура позволяет одновременно решать масштабные и системные вопросы бизнеса - такие, как упрощение разрешительных процедур, улучшение налогового администрирования, - и в то же время не оставить без внимания насущные проблемы сельских предпринимателей. 

На ежемесячных заседаниях члены Совета обсуждают пути решения конкретных ситуаций, связанных с ущемлением законных интересов субъектов бизнеса, с участием заинтересованных субъектов бизнеса и должностных лиц уполномоченных госорганов. 

Представители бизнес-сообщества на этой площадке имеют возможность обратиться к чиновникам напрямую, задать им конкретные вопросы по своей проблеме. 

По итогам каждого заседания Совета его участники принимают резолюции, на основе которых Палата предпринимателей Восточно-Казахстанской области делает соответствующие шаги для защиты того или иного предпринимателя и решения имеющихся системных проблем.

Деятельность Совета широко освещается в средствах массовой информации, что вооружает Совет дополнительным инструментом в виде общественного контроля. Поэтому любой предприниматель, чей вопрос рассматривается Советом, может быть уверен, что его проблему услышат.

Совет рассматривает как системные проблемы (затрагивающие большое количество предпринимателей), так и частные вопросы, а также изучает проблемы поддержки малого бизнеса. Обращение каждого предпринимателя, поступающее в Региональную Палату, будь то от индивидуального предпринимателя, крестьянского хозяйства или субьекта крупного бизнеса, тщательно изучается. Если проблема требует рассмотрения на законодательном уровне, то вопрос выносится на уровень Национальной Палаты предпринимателей РК "Атамекен".

Контактные данные Палаты предпринимателей Восточно-Казахстанской области:

г. Усть-Каменогорск, пр. Ауэзова, 26/1,  этаж 2, каб. 12; 8 (7232) 742-122 (приемная)

e-mail: oskemen@atameken.kz

Совет по защите прав предпринимателей ПП ВКО:

8 (7232) 254831 (председатель Совета);

8 (7232) 742-108, 8-705-521-66-62 (секретарь Совета, заместитель директора по правовым вопросам ПП ВКО А. О. Мукашева);

Отдел по защите прав предпринимателей и снижению административых барьеров ПП ВКО:

8 (7232) 742-103, 742-104

Члены Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ВКО

  1. Шацкий Игорь Владимирович — председатель Совета; председатель Совета директоров АО "Кэмонт"
  2. Тлешев Азамат Негматоллаевич – заместитель прокурора Восточно-Казахстанской области
  3. Золотаревич Сергей Сергеевич – заместитель руководителя управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области
  4. Битанов Ерлан Жаңғазыұлы - заместитель руководителя Департамента экономических расследований по Восточно-Казахстанской области
  5. Сапаргалиев Кайрат Нургазинович – заместитель руководителя департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы Восточно-Казахстанской области
  6. Бейсембаев Архат Абжатұлы – руководитель Управления превенции и добропорядочности Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (антикоррупционной службы) по Восточно-Казахстанской области
  7. Шигрин Сергей Викторович – адвокат
  8. Гитерман Александр Александрович – адвокат
  9. Чернецкий Виталий Евгеньевич – объединение юридических лиц "Региональная ассоциация предприятий лесной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности ВКО"

Приказ директора Палаты предпринимателей ВКО

«Об утверждении положения о Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей ВКО» №20-н от 01 марта 2017 года

 

 

Положение о Совете по защите ППиПК ПП ТО ВКО

 

Положение о Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Восточно-Казахстанской области

 

1. Общие положения 

1. Настоящее Положение о Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей области (города республиканского значения, столицы) (далее – Положение) определяет статус Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей области (города республиканского значения, столицы) (далее – Совет), порядок его работы и взаимодействия с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (далее – Национальная палата) и ее органами, Советом по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Национальной палаты, Палатами предпринимателей областей, города республиканского значения и столицы (далее – Региональная палата), другими лицами и организациями любой формы собственности.

2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Региональной палаты и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан, уставом Региональной палаты, настоящим Положением и другими внутренними документами.

Совет работает на принципах гласности, добровольности и равной ответственности членов Совета за принимаемые решения.

3. Председатель избирается Советом по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Национальной палаты, Секретарь и члены Совета назначаются директором Региональной палаты по согласованию с Секретариатом Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Национальной палаты.

Председатель, Секретарь и члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах (безвозмездной основе). Член Совета вправе добровольно прекратить свое членство, предварительно уведомив об этом секретариат Совета.

4. В состав Совета могут входить депутаты Парламента Республики Казахстан, представители государственных органов, местных представительных и исполнительных органов, объединений индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц (далее - ассоциации (союзы), субъектов предпринимательства, руководящие работники Региональной палаты, адвокаты, ученые-юристы, эксперты по различным отраслям права, представители средств массовой информации. 

5. В состав Совета могут вноситься изменения по причине ротации должностных лиц государственных органов и (или) организаций, являющихся членами Совета по должности и представляющие соответствующий государственный орган и (или) организацию.

2. Цель и основные задачи Совета 

6. Совет создается с целью оперативного и системного решения задач по вопросам представления, обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства и противодействия коррупции на территории соответствующей области (города республиканского значения, столицы).

7. Основными задачами Совета являются:

1) защита прав предпринимателей и свободы предпринимательской деятельности;

2) внесение в государственные органы и организации предложений о привлечении к ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение прав предпринимателей;

3) обсуждение, принятие и внесение предложений в государственные органы по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, деятельности местных государственных органов по вопросам предпринимательства;

4) недопущение фактов необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность со стороны государственных органов;

5) сбор, обобщение и анализ информации о соблюдении государственными органами и (или) государственными служащими прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

6) внесение в местные исполнительные и представительные органы, территориальные подразделения правоохранительных органов, организации предложений о привлечении к ответственности должностных лиц, ответственных за нарушения прав предпринимателей;

7) подготовка и направление обращений в местные исполнительные и представительные органы, территориальные подразделения правоохранительных органов в защиту субъектов предпринимательства, ведение официальной переписки, представление их прав и законных интересов8) содействие проводимой политике по противодействию коррупции центральным и местным государственным органам управления, субъектам квазигосударственного сектора, субъектам частного предпринимательства, Национальной палате предпринимателей Республике Казахстан «Атамекен» в различных сферах жизнедеятельности общества путем выработки рекомендаций и принятие других мер, направленных на оказание содействия по: - консолидации предпринимателей в противодействии коррупции;- усилению взаимодействия государства и бизнеса в противодействии коррупции в сфере предпринимательства;- формированию антикоррупционной практики при осуществлении предпринимательской деятельности;- совершенствованию механизмов выделения ресурсов и доступа к инфраструктуре;- другим вопросам, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

8.Совет в целях реализации возложенных на него задач содействует проводимой политике по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции в следующих сферах:

1) государственные закупки и закупки квазигосударственного сектора;

2) земельные отношения;

3) налогообложение;

4) таможенное регулирование;

5) недропользование;

6) рейдерства;

7) архитектуры, градостроительства и строительства;

8) государственных и естественных монополий;

9) гражданской защиты;

10) разрешений и уведомлений;

11) реабилитации и банкротства;

12) транспорта;

13) агропромышленного комплекса;

14) отправления правосудия, уголовного преследования и административной практики;

15) реализации государственных программ поддержки предпринимательства;

16) государственно-частного партнерства;

17) регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций и другие.

 9. Совет в пределах своей компетенции для осуществления возложенных задач вправе:

1) взаимодействовать с местными исполнительными и представительными органами, территориальными подразделениями правоохранительных органов, ассоциациями (союзами) и иными организациями любой формы собственности;

2) привлекать для осуществления своей деятельности специалистов и экспертов соответствующего профиля на договорной основе;

3) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от местных исполнительных и представительных органов, территориальных подразделений правоохранительных органов и организаций информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;

4) запрашивать и получать от структурных подразделений Национальной палаты, Региональных палат и юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.

5) привлекать к своей работе независимых экспертов – технических специалистов, а также специалистов в области экономики, бухгалтерского учета и права.

3. Организация деятельности Совета 

10. Председатель Совета возглавляет Совет и:

1) созывает заседания Совета;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Совета, председательствует на заседаниях, контролирует выполнение решений Совета;

3) утверждает планы работы Совета;

4) утверждает повестку дня очередного заседания Совета;

5) рассматривает ходатайства членов Совета о созыве заседания Совета;

6) принимает решения по иным вопросам деятельности Совета, предусмотренным внутренними документами Региональной палаты.

11. Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет Секретарь Совета.

12. Секретарь Совета:1) совместно с секретариатом Совета обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Совета, в том числе формирование повесток дня;

2) осуществляет контроль за исполнением поручений Председателя Совета;

3) совместно с Председателем Совета подписывает решение заседания Совета.

13. Члены Совета: 

1) принимают участие в заседаниях Совета;

2) вправе ходатайствовать о созыве внеочередного заседания Совета; 

3) вносят предложения в план работы, повестку дня заседаний Совета и предложения к проектам решений; 

4) запрашивают и получают информацию в Региональной палате, необходимую для принятия решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

5) пропагандируют деятельность Совета;

6) в рамках своей компетенции принимают меры по реализации решений Совета. 

14. Члены Совета имеют право на особое мнение, которое в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к решению заседания Совета. 

15. Секретариат Совета обеспечивает:

1) формирования планов работы Совета;

2) сбор и систематизацию материалов к заседанию Совета;

3) подготовку и проведение заседаний Совета;

4) участие на заседаниях Совета его членов, а также представителей государственных органов, ассоциаций (союзов) и иных заинтересованных лиц;

5) взаимодействие с государственными органами, ассоциациями (союзами), организациями и другими лицами в рамках компетенции Совета;

6) экспертно-аналитическое сопровождение деятельности Совета;

7) исполнение поручений Председателя Совета;

8) проведение мероприятий по иным вопросам деятельности Совета.

16. Функции секретариата Совета по информационно-аналитическому, правовому, документационному и иному обеспечению деятельности, а также экспертному сопровождению деятельности Совета возлагаются на отдел по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Региональной палаты.

17. Порядок подготовки материалов к заседаниям Советов, в том числе повестки дня:

1) предлагаемые к рассмотрению на Совете материалы обращений (системные вопросы) поступают в секретариат Совета в установленном порядке; 

2) материалы по проблемным вопросам, предлагаемые к рассмотрению на Совете, должны отвечать следующим критериям:

a) в вопросах должна прослеживаться системность проблемы;

b) вопросы должны быть проработаны путем правового и отраслевого анализов:

- наличие правового заключения по вопросам правомерности действий (бездействий) государственных органов и (или) их должностных лиц, организаций любой формы собственности и (или) их должностных лиц;

- наличия отраслевого заключения (при необходимости);

- рекомендации по решению проблемного вопроса. 

3) при недостаточной проработки вопросов, секретариат Совета принимает меры по всесторонней правовой и отраслевой оценки материалов, проведения дополнительного анализа и выработки соответствующих рекомендаций;

4) при подготовке материалов к заседанию Совета, секретариатом формируются справки по вопросам, содержащие сведения, отраженные в пп.2) пункта 17;

5) сформированная повестка дня с соответствующими материалами направляется директору Региональной палаты в порядке информирования. 

18. Заседание Совета созывается по решению Председателя Совета либо по инициативе большинства членов Совета на основании материалов, предлагаемых на рассмотрение секретариатом Совета.

19. Заседания Совета могут проводиться с выездом в районы области в формате совещаний, слушаний, в том числе видеоконференций. 

20. По результатам заседаний Совета принимается решение, которое подписывается Председателем и Секретарем Совета. Решения Совета принимаются большинством голосов путем открытого голосования присутствующих членов Совета на заседании и считаются принятыми, если за них подано простое большинство голосов от общего количества членов Совета, участвующих в заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель. Члены Совета имеют право давать письменное мнение по повестке дня заседания Совета, которое озвучивается непосредственно на соответствующем заседании Совета.

21. Решения Совета направляются в государственные органы и организации любой формы собственности для рассмотрения и принятия мер.

22. Материалы заседаний Совета направляются в Департамент правовой защиты предпринимателей Национальной палаты для сведения.

23. Департамент правовой защиты предпринимателей Национальной палаты осуществляет общее методическое руководство деятельностью Секретариата Совета.

24. Деятельность и итоги заседаний Совета на постоянной основе освещается в средствах массовой информации, а также посредством пресс-конференций Председателя Совета и размещения пресс-релизов в средствах массовой информации.

25. Материалы заседаний Совета хранятся в секретариате Совета.

4. Заключительные положения

26. Совет, как постоянно действующий консультативно-совещательный орган Региональной палаты, в своей деятельности, использует бланк Совета. Правом подписи на обращениях Совета наделяется Председатель, секретарь, а также руководитель секретариата Совета.

27. Финансовое обеспечение деятельности Совета производится в соответствии с утвержденным бюджетом Региональной палаты.

28. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены в установленном порядке.

Дочерние организации

Партнеры